政策救急 光伏產業瞄準國內
10月15日，國家能源局關于分布式光伏發電規�；瘧檬痉秴^的申報工作結束，各地區的積極響應為困境中的光伏企業帶來一抹亮色。深受歐美貿易保護主義傷害的中國光伏業開始將目光轉向國內，逐漸啟動的國內市場給這個風雨飄搖的行業帶來新的希望與機遇。
新金融記者 彭俊勇
活著還是死去？
“活著還是死去，這是一個問題�！鄙勘葋唲∽髦械膯栴}正在考驗著中國光伏行業的神經。
10月10日美國商務部裁決，將對中國光伏企業征收的合并雙反關稅在23.75%到254.66%，其中天合為最低值23.75%，尚德為35.97%，一直懸在光伏行業頭頂的利劍終于落下，唯一值得慶幸的是，雖然受傷，并未致命。
“雖然我們反對美國商務部的終裁結果，但我們仍將遵守他們的決定，同時關注美國國際貿易委員會11月的最終裁決，”天合光能董事長兼首席執行官高紀無奈地表示。
急速發展的光伏產業曾給中國能源行業帶來了未來曙光，世界10大光伏生產商6家屬于中國的現實曾經讓行業內部驕傲。然而，投資過大、一哄而上的亂象還是沒能放過這個朝陽行業。
事實上，在半年之前初裁結果出來后，后果逐漸顯露，中國大陸企業在美國市場的份額下降明顯。2012年5月一個月，中國出口美國光伏電池和組件銷售額同比下降45%，這表明美國雙反裁決雖然僅是初裁，但相關措施已經對中國輸美光伏產品產生巨大影響。
當時，中國企業曾經聯合對此表示了強烈抗議，最后仍未能阻止鞭子的落下。
在全球光伏份額中，美國市場約占據中國組件出口份額的不到20%，中國光伏組件約占美國市場的43%，美國一直是中國光伏產品出口的第二大市場，歐洲才是中國相關產品的最大買家。
業內一個比較普遍的看法是，目前光伏行業已進入療傷期，重新達到供需平衡，必須通過企業去庫存、調節開工率、行業洗牌等一系列過程來完成。
與此同時，歐盟以及印度等新興市場對中國光伏行業的歧視性待遇正持續發酵，才是決定行業生死的大問題。
政策支持
隨著外部市場壓力的逐漸增大，呼喚政策支持的聲音逐漸響起。
9月14日，以國家能源局《關于申報分布式光伏發電規�；瘧檬痉秴^的通知》為起點，標志著系列政策的出臺開始。
根據該通知，國家對示范區的光伏發電項目實行單位電量定額補貼政策，國家對自發自用電量和多余上網電量實行統一補貼標準。項目的總發電量、上網電量由電網企業計量和代發補貼。
在地方政府層面上，“鼓勵各�。▍^、市）利用自有財政資金，在國家補貼政策基礎上，以適當方式支持分布式光伏發電示范區建設。”“特別是在用電價格較高的中東部地區，分布式光伏發電已經具有較好的經濟性，具備了較大規模應用的條件�！�
據介紹，“促進我國光伏產業發展的指導意見”等一系列產業政策也將陸續出臺，為行業渡過難關提供支持。相關政策將以擴大國內市場需求、推進企業兼并重組和產業創新進步等多個方面支持為重點。
與此同時，實施多年的“金太陽”工程也在逐漸加快步伐，17日，財政部、科技部、住建部和國家能源局在常州召開“金太陽示范工程工作座談會”，大力推進國內光伏應用，給寒冬中的光伏產業吹來一股暖風。
“太陽能裝機量由1.7吉瓦調到3吉瓦，上不封頂。”英利集團王志新對新金融記者表示�！坝⒗麣g迎這個政策，我們正積極參與，爭取擴大國內市場份額�！�
政策鼓勵之下，行業熱情逐漸被點燃。各地目前申報踴躍，一些省份擬申報的量遠超規定。
另一方面，地方政府的熱情支持被認為是“揠苗助長”，這其中無錫與尚德之間的親密關系最為業界關注。
向電站進軍
歐美市場還是國內？如果在2年前，答案毫無疑問會是前者，甚至于這個問題本身都會被恥笑。只是現在答案開始起了變化，“歐美必須爭取，國內需要加大力度”成了標準答案。
10月18日，江蘇鹽城，以天合光能與江蘇鹽城太陽能綜合應用項目合作簽署為標志，生產企業轉戰國內市場逐漸加速。
天合光能董事長兼首席執行官高紀凡說：“中國太陽能制造已經達到了全球領先的水平。當前在中央和地方政府的大力支持下，在企業長期呼吁和切實行動的推動下，中國光伏應用市場從大型并網電站到分布式太陽能應用正處于騰飛的黃金時期�！�
根據規劃，天合光能將在未來幾年，利用鹽城廣袤的荒棄灘涂資源，尋求開發建設百兆瓦級太陽能電站。
就在不久之前，天合曾表示，對建設電站持謹慎態度，“造飛機和開航空公司是兩回事�！�
現在，力戰歐美市場、開發新興市場、轉戰國內成為行業眾多企業的共識。天合之后，投身國內市場特別是電站建設的是一串令人目眩的名字。
僅在8月，保利協鑫山西340MW電站項目、中國三峽新疆太陽能光伏電站項目、華電新能源格爾木二期等工程陸續上馬。
統計數據顯示，2011年，國家發改委全年批復的光伏項目有36個，裝機容量只有33.5萬千瓦，而2012年到目前為止批復光伏發電項目達60個，其中包括7個海外項目，涉及裝機容量約達117萬千瓦。不但在數量和規模上遠超往年，地域上也有逐步從西部省份開始向多地轉移的趨勢。
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