受環(huán)保部環(huán)境安全百日大檢查監(jiān)督組的批評，“明明發(fā)現(xiàn)排污超標(biāo)，沒人去檢查，沒人去督促”。中國石化近日決定責(zé)成在廣東的三家下屬企業(yè)中國石化湛江東興石油化工有限公司、湛江新中美化工有限公司和中石化廣州分公司停產(chǎn)整頓。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏指出，中石化再吃“紅牌”，旗下三公司已經(jīng)被令停產(chǎn)整改，國家節(jié)能減排的決心和力度到底有多大？也要看中石化這次知錯是否能改？能改到何種程度？中石化排污環(huán)節(jié)存在漏洞長期為地方政府所詬病，然而屢禁不止，政府卻“敢怒而不敢言”，究其原因，一是其有央企頭銜，地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)對其依賴性大；二是企業(yè)環(huán)保成本高，財政資金使用不到位；三是環(huán)保法律法規(guī)中懲罰力度不夠，不足以形成威懾作用。

　　央企頭銜“大過天”。一旦冠上央企的頭銜，企業(yè)身價都必然高人一等。中石化這一老牌央企在企業(yè)管理和生產(chǎn)上的“風(fēng)吹草動”都關(guān)系到國計民生，地方政府沒權(quán)涉及也不愿意涉及。監(jiān)管部門的放任態(tài)度是促使中石化屢禁不止的原因之一，回顧中石化環(huán)境安全事件的名錄，全國26起重大環(huán)境安全事件，廣東中石化占去了9起，位居全國第一。多次“亡羊補(bǔ)牢”，都只能是“羅生門”式結(jié)局。

　　環(huán)保成本高，龐大財政資金何處去？廣東中石化今年上半年的環(huán)保費(fèi)用高達(dá)30.2億元，相比2011年的42億元有所提升，這跟國家大力推行節(jié)能減排規(guī)劃有關(guān)。按理說憑借中石化實力和財政支持，企業(yè)在環(huán)保支出上應(yīng)該“不缺錢”，資金上的補(bǔ)充可以解決在此之前存在的排污能耗高、藥劑成本上升、環(huán)保設(shè)備老化等問題。然而，“排污門”再現(xiàn)又一次把理所應(yīng)當(dāng)?shù)南敕ㄅで�成殘酷的事實�?/p>

　　中投顧問行業(yè)研究總監(jiān)張硯霖指出，中石化“排污門”是老生長談，環(huán)保安全事件發(fā)生在企業(yè)跟地方政府有關(guān)，但是發(fā)生在國企央企這樣的全資公司上，即反映了體制上的缺陷。一方面是環(huán)保法律法規(guī)的不健全，懲罰力度太低，不足以形成威懾作用�，F(xiàn)行的環(huán)保法中規(guī)定，企業(yè)排污超標(biāo)的懲罰成本最低為10萬，上限為30萬，這對巨型企業(yè)只能說是“小打小鬧”，環(huán)保法修訂審批事宜亟待加緊。另一方面是央企國企節(jié)能減排領(lǐng)頭作用沒有得到強(qiáng)化。國家推進(jìn)節(jié)能減排應(yīng)該是企業(yè)體系至上而下的改頭換面，不應(yīng)該存在任何“包庇偏袒”。