作者： 【記者石俊北京報道】

　　在日前舉行的第十一屆全國人大常委會第二十八次會議上，全國人大常委會委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻(微博)指出，“穩增長”就是要穩定實體經濟，穩定企業發展。要堅決防止一些地方為實現財政增收而“殺雞取卵”、“竭澤而漁”，要為企業營造寬松環境，涵養稅源，穩定稅基。

　　辜勝阻認為，在當前經濟增速下行、財政收入增速下滑、土地出讓金萎縮的形勢下，政府要應采取“放水養魚”的辦法，大力減輕企業稅費負擔，營造一個讓其有利可圖的寬松環境，通過穩定企業發展來保障經濟和財政收入的持續增長。“但在目前融資難、用工荒、市場萎縮等因素的多重夾擊影響下，企業經營形勢十分嚴峻，尤其是‘過頭稅’行為，進一步惡化了企業生存困境，實體經濟要素投入下降，一些專區產業‘空心化’潛在風險不斷積聚。”

　　根據調查，當前的收“過頭稅費”有5種突出表現：一是“挖地三尺”，稽核歷史舊賬，大力清收“漏稅”；二是“寅吃卯糧”，把來年甚至以后幾年的稅提前征收，收“預繳稅”。三是“竭澤而漁”，突擊征稅，或提高稅率或收費標準；四是“殺雞取卵”，取消一些企業的稅收優惠資格，有的甚至對關門歇業的企業征稅，擠壓企業生存空間；五是巧立名目，濫收稅費，一些地方甚至強制征收國家已經明令取消的收費。有調查表明，當前約有45.1%的小微企業認為稅負過高。小企業需要繳納包括所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅附加、印花稅、契稅等二十多種稅項，面向中小企業的行政收費項目多達69個大類。

　　辜勝阻還表示，一定要把目前提出的“穩增長”，與2009年的“保增長”區別開來。此次“穩增長”不能再靠新“四萬億”、小“四萬億”或地方版“四萬億”等財政刺激計劃和天量信貸投放，避免加劇產能嚴重過剩，也不能靠放松房地產，而是要調動企業和民間資本投資的積極性，避免大量企業和民間資本“逃離”實體經濟。這包括，要對小微企業減稅從百億級上升到千億級，積極緩解小微企業生存困境，防止多種因素疊加致使大量企業“硬著陸”。要清理現有企業收費項目，規范政府費用征收行為，以更大的力度減輕企業繳費負擔，讓其輕裝上陣。要完善納稅服務，優化稅收環境，降低企業納稅成本和“隱形負擔”。要利用財稅政策進一步激活民間投資活力，拓寬民間投資渠道，引導民間資本回歸實體經濟。