劉曉杰 肖青

　　 漢宜高鐵120%的上座率，再次挑起了湖北修建城際軌道的欲望。

　　 武漢當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，武漢到襄陽(yáng)的城際鐵路已進(jìn)入規(guī)劃階段。在建的武漢城市圈4條城際鐵路，也再度被湖北省高層要求“倒排工期、強(qiáng)力推進(jìn)”。

　　 在銀行放貸日趨謹(jǐn)慎的大環(huán)境下，城際軌道建設(shè)所需要的大量資金將源自何處？

　　 8月7日，湖北省鐵路辦專職主任王祖建告訴本報(bào)記者，目前武漢城市圈城際鐵路的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，“基本都能按期通車”。

　　 在資金方面，王祖建說(shuō)，屬于湖北省里面注資的105億在今年底會(huì)全部到位。他透露，武漢城市圈城際鐵路的資本金共是210億，湖北和鐵道部各分擔(dān)一半。到目前為止，鐵道部項(xiàng)下的105億基本金已到位70億，預(yù)計(jì)2013年會(huì)再到賬25億，其余部分在購(gòu)置機(jī)組時(shí)會(huì)全部到位。

　　 漢宜高鐵效應(yīng)

　　 為適應(yīng)建設(shè)國(guó)家中心城市，湖北再度擴(kuò)充以武漢為支點(diǎn)的城際鐵路大布局，新增規(guī)劃建設(shè)武漢到襄陽(yáng)的城際鐵路，旨在打造“武漢城市圈外圍地區(qū)1-2小時(shí)快速客運(yùn)交通圈”。

　　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢城市圈日均客流量約145萬(wàn)人次，到2030年，年客流量將達(dá)到7.5億人次，即每天234萬(wàn)人次，現(xiàn)有運(yùn)輸能力不能滿足城市圈經(jīng)濟(jì)一體化需求，加快推進(jìn)城際鐵路建設(shè)已成為湖北當(dāng)務(wù)之急。

　　 “湖北有著修建城軌的現(xiàn)實(shí)需求，漢宜高鐵的運(yùn)營(yíng)效果證明了需求確實(shí)存在”，建設(shè)部城建研究院研究員、中國(guó)管理科學(xué)研究院城市交通管理研究所所長(zhǎng)胡潤(rùn)州告訴本報(bào)記者。

　　 武漢鐵路局公布的數(shù)據(jù)顯示，漢宜高鐵運(yùn)行首月共發(fā)送旅客135萬(wàn)人，日均發(fā)送4.35萬(wàn)人，全線上座率達(dá)120%，“這在武廣高鐵、滬漢客專開(kāi)通時(shí)也不多見(jiàn)”。

　　 除新建規(guī)劃之外，全力提速在建工程也成為湖北最緊迫的任務(wù)。

　　 “倒排工期，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。”7月下旬以來(lái)，湖北省副省長(zhǎng)郭有明已在多個(gè)城際鐵路工地現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)明確提出要求，“沿線各級(jí)政府及有關(guān)部門要明確目標(biāo)、明確重點(diǎn)、明確責(zé)任”。

　　 湖北數(shù)條城際鐵路通車時(shí)間此前被一推再推。

　　 按照最初規(guī)劃，武漢至咸寧城際鐵路應(yīng)在2011年辛亥革命百年前開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，武漢至孝感和武漢至黃石的城際鐵路原定于2011年底建成通車，武漢至黃岡城際鐵路則計(jì)劃在2014年3月1日投入運(yùn)營(yíng)。

　　 但時(shí)至今日，武咸城際依然處在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)今年10月份驗(yàn)收通車。據(jù)最新消息稱，武漢至黃石、孝感和黃岡的3條城際鐵路均有望在2013年底建成通車。

　　 資金之困

　　 “主要就是資金跟不上”，8月7日，一位城際鐵路施工方人士對(duì)本報(bào)坦承，由于建設(shè)工程款一度不能按時(shí)到位，“路基和電氣化工程都是做做停停”。2011年，受鐵路貪腐案以及7·23動(dòng)車相撞事故的影響，信貸額度緊張的銀行們對(duì)鐵路貸款的發(fā)放頗為謹(jǐn)慎，中國(guó)鐵路建設(shè)自此脫離了此前高歌猛進(jìn)的快車道。

　　 根據(jù)安排，成立于2008年8月、注冊(cè)資本金為32.91億元的湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（下稱：湖北聯(lián)投）主要致力于為武漢城市圈4條城際鐵路項(xiàng)目融資。

　　 “由于考慮到風(fēng)險(xiǎn)，多家銀行已經(jīng)收緊了對(duì)鐵路項(xiàng)目的貸款”，一位接近湖北聯(lián)投的業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)稱。

　　 為解資金難題，今年5月17日，湖北聯(lián)投首次對(duì)外發(fā)行企業(yè)債券，募集資金7億元，以應(yīng)對(duì)城際鐵路建設(shè)之需。據(jù)其募資說(shuō)明書透露，湖北省為城際鐵路建設(shè)需籌措的資金總額高達(dá)105億元。

　　 公開(kāi)資料顯示，在建的4條城際鐵路計(jì)劃總投資434.72億元。截至目前，全部工程僅完成其投資總額的61.8%，其中工程進(jìn)展方面數(shù)據(jù)依次為：武咸67.7％、武黃67.3％、漢孝52.2％和武岡52.1％。

　　 為此，湖北省政府曾召開(kāi)會(huì)議，就城際鐵路建設(shè)面臨的資金籌措、征地拆遷等突出困難和問(wèn)題予以專題研究。湖北省常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東(微博)更是疾呼：“把建設(shè)資金籌措放在首位，多方拼智籌措資金，確保工程建設(shè)進(jìn)度需要”。

　　 “在出口不暢和內(nèi)需乏力的大背景下，投資是地方政府的現(xiàn)實(shí)需求”，武漢大學(xué)(微博)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任鄒薇認(rèn)為，以地方政府為主的投資主體，須考慮到債務(wù)即將到期的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　 “和國(guó)外不同，中國(guó)的鐵路建設(shè)投資方主要是鐵道部”，交通專家胡潤(rùn)州說(shuō)，“通過(guò)銀行借貸修建鐵路的融資方式，受制于整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境”。他認(rèn)為，在各地鐵路建設(shè)熱情高漲的大背景下，制定切實(shí)可行的融資方案是重中之重，“應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，制定措施以鼓勵(lì)社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)”。