社保基金存在銀行里縮水 跑輸CPI

　　去年年底社保基金有96.45%以銀行存款形式存在 ———

　　2011年年底3萬億社會保險基金結余資金中，高達96.45%以銀行存款形式存在。由于近年來銀行利率跑不過CPI增速，有專家稱，負利率導致社保基金縮水驚人，2011年可能達到上千億元。

　　社保基金該如何投資？中央財經大學保險學院院長郝演蘇(微博)認為，應該發展多元化的投資方式，比如參股發展快、效益好的大型國企。

　　■社保基金存在銀行里縮水

　　審計署公布的全國社會保障資金審計結果顯示，2011年年底3萬億社會保險基金結余資金中，活期存款、定期存款和其他形式分別占38.44%、58.01%和3.55%。

　　近年來，銀行利率低于CPI增速。2010年，全年CPI上漲了3.3%，同期活期存款利率為0.36%，一年期定期存款利率則在1.91%至2.25%之間。2011年，全年CPI上漲了5.4%，同期活期存款利率0.40%至0.50%，一年期定期存款利率則在2.60%至3.10%之間。

　　這意味著，巨額社保基金存在銀行不能實現保值，而是遭遇縮水。中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文接受《經濟參考報》采訪時稱，“負利率導致社保基金縮水十分驚人，2010年就有幾百億，2011年恐怕得有上千億。”

　　■存進銀行風險最小

　　如何兼顧社保基金的安全性和收益性，這是一個業內長久爭論的話題。

　　“投資界的規則是高風險獲得高收益，但這不適用于社保基金，社保基金的安全性永遠是第一位的。”中央財經大學保險學院院長郝演蘇認為，社保基金的投資必須保證“零風險”。

　　《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規定，社保基金投資的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。

　　為什么絕大部分社保基金都“躺”在銀行里？郝演蘇解釋，雖然社保基金有多種投資渠道，但管理者出于投資安全的考慮，一般選擇風險最小的銀行存款。“社會保險基金是老百姓的養命錢，一旦出問題管理者就得承擔責任。”他說。

　　■應拓寬投資渠道

　　郝演蘇認為，為了不讓社保基金“縮水”，應該發展多元化的投資方式。比如允許社會保險基金投資一些國家運營、收益穩定且相對較高的大型投資項目，或者參股高速成長、投資風險小的大型國企。

　　“在特定的國情下，大型國企在一定時間內仍然可以保持高增長率，比如參股中國移動(微博)、中國聯通(微博)等國企，既可以保證社保基金的安全性，又可以獲得不錯的收益。”他說。

　　郝演蘇提醒，不能將社保基金視為普通的商業投資機構，因此在選擇投資渠道時應該謹慎。

　　新聞內存 什么是CPI

　　CPI (Consumer Price Index 居民消費價格指數) 旨在反映一定時期內居民所消費商品及服務項目的價格水平變動趨勢和變動程度。居民消費價格水平的變動率在一定程度上反映了通貨膨脹(或緊縮)的程度。通俗地講，CPI就是市場上的貨物價格增長百分比。

　　■制圖/巨琳