中新社北京7月31日電 題：“年中定調(diào)”五年最晚 憂患意識(shí)迎接挑戰(zhàn)

　　中新社記者 周銳

　　七月最后一天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注者們迎來(lái)了他們等待多時(shí)的“年中定調(diào)”。

　　中共中央政治局31日召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多困難和挑戰(zhàn)。

　　按照過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”公布一周到兩周左右的時(shí)間后，中共中央政治局就會(huì)召開會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。

　　由于中國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)增速近3年來(lái)首度跌至8%以下區(qū)間，官方下半年的政策走向被各方高度關(guān)注。一些媒體早在一周前就以“年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”為題開設(shè)了專欄。

　　不過(guò)，今年的“定調(diào)”比往年來(lái)得要略晚一些。資料顯示，2008年至2011年間，該會(huì)議均在7月份召開，具體時(shí)間分別是25日、22日、22日和22日。

　　除了時(shí)間上的稍晚，會(huì)議的內(nèi)容也有所差異。過(guò)去幾年，年中的政治局會(huì)議一般包括政治和經(jīng)濟(jì)兩大議題。以2011年為例，當(dāng)年的會(huì)議在研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)外，還“決定10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議”。

　　官方媒體此番發(fā)布的會(huì)議消息中，并沒(méi)有透露十七屆七中全會(huì)的召開時(shí)間，而是要求，下半年經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以優(yōu)異成績(jī)迎接中共十八大勝利召開。

　　不過(guò)，和以往一樣的是，本次會(huì)議后，中國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)政策的脈絡(luò)已基本清晰：官方將加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　對(duì)于“企業(yè)利潤(rùn)下滑”、“樓市調(diào)控反復(fù)”等中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)，今天的會(huì)議也一一作出回應(yīng)。

　　上半年，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23117億元人民幣，同比下降2.2%。市場(chǎng)擔(dān)心，企業(yè)利潤(rùn)縮減的過(guò)程會(huì)演變?yōu)橥顿Y減慢、失業(yè)增加、消費(fèi)減慢的惡性循環(huán)。

　　就如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，今年的會(huì)議給出了加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的總體思路。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要大力支持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化。

　　在房地產(chǎn)調(diào)控方面，6月份，內(nèi)地房?jī)r(jià)環(huán)比出現(xiàn)上漲的城市數(shù)目超過(guò)前5個(gè)月的總和。各地政府是否會(huì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和債務(wù)壓力下，對(duì)中央的樓市政策進(jìn)行“微調(diào)”是近來(lái)內(nèi)地媒體熱議的焦點(diǎn)。

　　對(duì)此，今天的會(huì)議明確要求，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)防止房?jī)r(jià)反彈。同時(shí)，增加普通商品房特別是中小套型住房供應(yīng)，抓好保障性安居工程建設(shè)，滿足居民合理的自住性住房需求。

　　在強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置的同時(shí)，官方亦提出了下半年經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路。會(huì)議指出，下半年，要深化財(cái)稅、金融、價(jià)格、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化等領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)在健全體制機(jī)制方面不斷取得新進(jìn)展。

　　事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大之際，官方各項(xiàng)改革舉措正在陸續(xù)出臺(tái)。過(guò)去一周，中國(guó)總理溫家寶主持召開多次會(huì)議，決定擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，再次承諾要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　這說(shuō)明，下半年，在加大財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，中國(guó)官方“向改革要增長(zhǎng)”的思路將繼續(xù)得到延續(xù)。(完)