2012年7月30日來源：中國財經報

　　7月26日，財政部黨組成員、紀檢組長劉建華在全國專員辦工作會議上要求全面推進預算監督工作，在注重預算資金安全性、規范性監督的同時，更加重視預算資金的有效性監督。

　　近年來，黨中央、國務院多次明確提出要加強預算管理與監督，社會公眾也強烈呼吁預算公開、強化監督，因此，這次會議將加強預算績效監督作為主題。根據預算監督的工作目標，要進一步明確預算監督的職責任務，整合預算監督資源，突出預算監督重點，規范預算監督流程，加大預算監督力度，強化財政內部控制機制，進一步促進預算監督與預算管理相融合，發揮預算監督的綜合效能，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督工作機制，促進完善預算編制、執行和監督相互制約、相互協調的財政運行機制，全面提升財政科學化精細化管理水平。

　　劉建華指出，強化預算監督需要進一步明確工作思路，突出工作重點，提高及時性，有效性。一是充分發揮業務管理司的職能作用。業務管理司要進一步強化對預算編制、執行、決算的日常監督，發現問題及時糾正，并逐步建立健全與監督檢查局、專員辦的信息共享和情況反饋機制。二是加強對中央一級預算單位的預算監督。監督檢查局要加大對中央一級預算部門預算編制、執行、決算審核抽查的力度，逐步實現同步監督，對預算編制發表意見，對預算執行動態監控，對決算真實性進行核查。三是進一步提高專項檢查的針對性。結合預算管理內容和流程，監督檢查局、專員辦要重點圍繞重大預算資金的追加、重大稅收減免、重大轉移支付資金開展專項檢查，加大對重點資金、關鍵環節的監督檢查力度。四是要積極開展預算績效監督。充分發揮財政監督機構的職能作用，加強專員辦就地對中央基層預算單位和中央專項轉移支付資金管理使用情況的績效監督；選擇關系國計民生的重大項目、重大資金開展績效監督，提高預算資金的有效性；嚴格績效評價監督，重點檢查績效評價工作質量，促進評價結果客觀、公正和有效。五是要加強工作協調配合。監督檢查局、專員辦要進一步加強中央行政事業單位預算資產財務檢查，全面推進中央預算單位綜合財政監管，逐步實現對一級預算單位和中央基層預算單位的上下聯動監管，提高監管綜合成效。

　　劉建華還對全面推進財政綜合監管工作提出具體要求，各專員辦要進一步提高對綜合財政監管重要性的認識，著力加強組織領導，并進一步改進監管方式，積極反映基層預算單位的呼聲，充分發揮聯系中央財政與基層預算單位的橋梁與紐帶作用。還要主動到基層預算單位走訪、調研，多渠道收集綜合財政監管所需數據和信息，建立監管臺賬和數據庫。此外，要轉變監管理念，更新監管方式，結合自身實際，采取有效措施，不斷提升監管水平和監管成效。財政部將進一步加強對綜合財政監管工作的指導力度，加快推進綜合財政監管信息系統開發等基礎性工作，加強對專員辦的工作考核，確保綜合財政監管工作取得明顯成效。

　　劉建華強調，部內有關司局和專員辦要采取切實有效措施，積極予以推進，確保今年各項監督檢查任務圓滿完成。一是要統籌安排，突出重點，確保中央重大財稅政策的有效落實。要統籌安排檢查的時間和任務，切實把有限的財政監督力量用到財政管理最急需的地方，重點是繼續做好中央公共投資預算執行、重點民生資金、開發區財稅政策執行、重點金融企業與中央企業的會計信息質量等專項檢查，保證中央重大財稅政策有效落實。二是要不斷提升工作成效。注重制度建設，強化制度落實，不斷規范監督檢查工作。要勇于開拓創新，充分利用現代信息技術提升工作效率。三是規范處理處罰工作。監督檢查局要將這項工作作為年度重點進行研究部署，組織專員辦開展專題調研，保證處理處罰執行到位。四是提升監督成果利用。要研究建立財政監督檢查成果利用工作制度，對于監督檢查局、專員辦的專項檢查和日常審核、審批結果，財政部的有關司應當作為制定和完善政策制度、改進和加強財政管理、安排和調整預算資金的重要依據，通過通報、暫停撥付、扣減、收回財政資金等措施，及時糾正問題并及時反饋，鞏固和擴大財政監督檢查成果。