陳承

　　位于此次水災重災區的北京房山，有一座水庫進入了公眾視野。在房山區青龍湖鎮內，有一座崇青水庫，它本應起到防洪的作用。

　　不過在此次水災中，位于崇青水庫北部僅一公里多距離的常樂寺村卻成為房山地區的重災區，公眾由此對崇青水庫防洪能力產生質疑。

　　2007年，房山區水務局工作人員岳政新曾在《北京水務》期刊上撰文介紹稱，崇青水庫是北京市中型水庫之一，2005年又被確定為全國重點防洪中型水庫。

　　水庫防洪考

　　《京華時報(微博)》7月24日的報道描述稱，常樂寺村依山傍水，只有100多戶人家。村西側有一條無名的河流，流入青龍湖公園里的崇青水庫。23日上午，該報記者在常樂寺村采訪時發現，“村旁的河流中仍是滿滿的黃色泥水，村中樹木東倒西歪，村南頭大橋已經變成危橋，欄桿都已經被沖壞。”

　　自今年夏天北京進入汛期以來，房山市水務局對崇青水庫在汛期所要發揮的作用亦頗為重視。房山區政府網站一則發表于今年6月15日的新聞稱，14日該區分別召開了包括崇青水庫在內的各分指揮部防汛會。新聞稱，指揮部成員進行了實地察看，與會各單位就各自負責的搶險分工段進行了實地認定。

　　但一個多月后，水災不期而遇。來自《京華時報》的報道稱，在“7·21”暴雨中，房山區青龍湖鎮的常樂寺村、北車營村受災均比較嚴重。

　　北京市城市規劃設計研究院市政所原主任工程師段昌和在接受本

　　報記者采訪時表示，如果常樂寺村西側的河流通往崇青水庫，且河道處于水庫的下游，那么該村應該受到水庫防洪功能一定的保護。

　　在上述《北京水務》的文獻中，房山區水務局的作者如此描述該水庫的防洪作用：“崇青水庫是保護良鄉衛星城的重要防洪工程，關系到良鄉地區幾十萬人和幾萬公頃糧田的安危�！�

　　這篇文章還承認，至2007年，崇青水庫主要存在“雨水情信息收集慢、洪水預報速度慢、精度低等問題”，影響水庫防洪搶險指揮決策。

　　文章同時披露，該水庫位于小清河支流的刺猬河上，上游控制流域面積102.1平方公里，總庫容2900萬立方米。多年平均降水量為527.9毫米，降水主要集中在6-9月，占全年的80%，最大入庫洪峰流量為28立方米/秒。

　　而本次水災正發生于水庫降雨集中的7月。房山區區長祁紅曾對媒體稱，自7月21日8時至22日8時，房山區平均降雨量達到281.1毫米，在最大降雨點的河北鎮，降雨量達到541毫米。

　　河北鎮在崇青水庫正西側約10公里處，而該區在21至22日24小時的平均降雨量也已經達到崇青水庫平均年降雨量的一半多，這意味著往年崇青水庫在一年內迎接的總降雨中一半多的量，在此次水災最嚴重的24小時，就已經達到。

　　崇青水庫旁有兩個各占地1000畝的高爾夫球場，有質疑者指出高爾夫球場的出現削弱了水庫防洪能力。

　　高爾夫削弱防洪能力？

　　針對崇青水庫的另一個疑問是，在毗鄰水庫的西面和北面分別建造了兩座高爾夫球場，而水庫本身也已經開發成為一個水上樂園，有聲音認為高爾夫球場和水上樂園的出現削弱了水庫的防洪能力。

　　不過前述段昌和工程師對本報表示，目前暫無法肯定上述質疑。

　　據本報記者調查，毗鄰崇青水庫而建的兩座高爾夫球場分別名為金世紀高爾夫健身球場和京輝高爾夫俱樂部。前者在工商局登記注冊時間為2002年6月，公司注冊資本金300萬美元，法定代表人林詠耀為臺商。兩者占地面積各為1000畝。

　　而林在房山區的耕耘頗深。2007年，林詠耀在金世紀高爾夫健身球場開幕典禮上稱，房山是其第二故鄉。上世紀80年代末，林詠耀來到大陸創業，并開辦了一家保健品公司。

　　2004年，林詠耀被房山區文明辦推薦為“外地來京人員文明百星”，此前他的企業還獲得房山區農業產業化優秀龍頭企業和房山區經貿合作特殊貢獻獎。來自房山區文明辦的宣傳材料稱，林詠耀在1996年投資8000多萬元，先后在房山區建設了汽車駕駛員教練娛樂中心和金針菇生產基地。

　　而京輝高爾夫俱樂部則在1994年就已在工商局注冊成立。工商資料顯示，該俱樂部公司的注冊資本金為4175.8282萬，法定代表人名為彭唯論。該公司的公開宣傳材料稱其是一家“經北京市政府批準，工商行政管理局注冊的中外合資企業”。

　　建設在崇青水庫內的北京青龍湖水上游樂園，其現任法定代表人為劉萬海，其公職身份是房山區崇青水庫管理所主任。這個注冊資金本為50萬元的水上樂園為AAA級景區，經營水庫快艇、游船和其它娛樂設施等。

　　事實上，北京青龍湖水上游樂園的成立最早可以追溯到上世紀80年代。1998年，房山區水利局一位名叫霍忠的工作人員曾在《北京水利》上撰文稱，“1985 年以后，局屬各大小單位，結合自身具體情況和特點，找出路，挖潛力，開展多種經營”，而旅游服務亦在其中。

　　該文對房山區水利局開展多種經營的評價是“減輕了政府財政負擔， 提高了職工生活福利”。