中新網(wǎng)6月29日電 據(jù)中國證監(jiān)會網(wǎng)站消息，中國證監(jiān)會主席郭樹清近日在2012陸家嘴論壇上表示，中國經(jīng)濟中儲蓄和投資結構嚴重失衡，中國金融業(yè)存在“兩多兩難問題”，不改善金融結構，中國經(jīng)濟將沒有出路。

　　郭樹清說，中國經(jīng)濟持續(xù)三十多年的超高速增長，促成了全球經(jīng)濟政治格局的根本改變。然而，我們的成就并非沒有代價。從要素投入成本和資源配置效率的角度來看，許多方面已經(jīng)達到極限。所以，今年以來，國民經(jīng)濟增速有所放緩，非常正常也非常合理。我們不能不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這正是“十二五”規(guī)劃的核心內(nèi)容。在此過程中，金融體系的深入改革，承擔著全局的歷史的責任。

　　郭樹清認為，中國經(jīng)濟中儲蓄和投資結構嚴重失衡，我們的儲蓄，首先是用于工業(yè)投資，占到全部固定資產(chǎn)投資的40%。其次，大量投資于基礎設施建設，城市建設占很大比重，農(nóng)村投資占比不高，其他服務業(yè)，在全部固定資產(chǎn)投資中的比重不到20%，儲蓄、投資和消費結構的偏離常態(tài)。在國民經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)中，包括金融在內(nèi)的整個第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，2011年第三產(chǎn)業(yè)僅占全部GDP的43%。這與發(fā)達國家73%左右、中等收入國家53%左右的比例差距不小，甚至低于很多發(fā)展中國家，2008年世界平均的水平是69%。

　　郭樹清還認為，我國金融服務業(yè)體系迫切需要健全和完善。他指出，我國金融業(yè)存在“兩多兩難問題”：企業(yè)多，融資難；資金多，投資難，我國金融市場本身存在著較為嚴重的結構性問題。

　　首先是金融業(yè)內(nèi)部結構失衡。最突出的表現(xiàn)是高度依賴間接融資體系，直接融資比重過低。其次，在資本市場內(nèi)部，也存在著結構失衡。一是債券市場發(fā)展嚴重滯后；二是股權融資市場層次單一，市場的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正好呈現(xiàn)“倒金字塔”形不合理。三是期貨及衍生品發(fā)展不足。四是投資者結構很不合理。第三，面向?qū)嶓w經(jīng)濟的金融服務存在結構性失衡。

　　郭樹清還指出，我國經(jīng)濟中目前最尖銳的問題是小型微型企業(yè)融資難。我們應該挖掘銀行的一切潛力，而且也要積極推動民間信貸的規(guī)范發(fā)展。但小型微型企業(yè)往往需要的是本金，或者是時間稍長一點的債務融資，而這種服務只能由基礎的直接融資來提供。

　　郭樹清說，真正的新興產(chǎn)業(yè)往往孕育于小微企業(yè)之中，其極大的不確定性和輕資產(chǎn)的特點，決定其往往難以獲得銀行信貸資金的支持，而資本市場，包括股票、債券，以及風險投資、私募股權基金，等等，提供了一套融資方和投資方風險共擔、利益共享的機制，可以成為推動創(chuàng)新型企業(yè)成長的基礎平臺。

　　郭樹清還表示，證監(jiān)會將下苦功夫推進資本市場的科學發(fā)展。近期的任務主要包括：堅定不移地深化發(fā)行和退市制度改革；加快發(fā)展多層次、多產(chǎn)品的資本市場體系；狠抓上市公司治理結構完善；以更大決心和更細致的服務培育機構投資者；不斷提高市場效率； 堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。