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林毅夫呼吁增加富人稅負

http://www.sina.com.cn  2012年06月27日 03:12  現代快報

  據報道,前世界銀行(微博)高級副行長兼首席經濟學家林毅夫(右圖),回到中國之后的一連串言論引起了各界的關注。他在公開場合表示“中國在未來20年仍可能保持8%的高速增長”,這被一些經濟學家評論為“回國后放衛星”。近日又有媒體報道,他認為當下中國面臨的最大問題是收入分配,呼吁增加富人稅負,并說中國經濟下一階段穩增長的目標,主要還是靠投資去實現。

  觀點1

  中國最大問題

  是收入分配

  林毅夫認為中國現在面臨最大問題是收入分配問題,主要的表現是,在改革開放初期,收入分配的差距是在減小;而進入到20世紀90年代以后,收入分配的差距是不斷在擴大的。同時在收入分配當中,勞動守則的分配占整個收入分配是在下降的,這是現在的一些主要問題。

  這些主要問題就環境而言出現在什么地方?林毅夫認為,房價上漲非常快是一個主要問題,市場環境也是收入分配的問題。如收入向少數有錢人集中,而我們的金融發展作為發展中國家是相對滯后的,所以投資機會較少,保值增值渠道較有限,因此大量資金涌向房地產。這是我們房地產價格增長較快的一個很主要原因。所以林毅夫認為中國經濟下一步的改革中,收入分配的改革應提上議事日程。

  觀點2

  呼吁增加富人稅負

  中國收入分配失衡主要體現在兩方面,第一是在政府、企業、居民三方利益分配中,政府財政收入比重逐年上升,而居民收入占比卻持續下降;資料顯示,西方發達國家居民收入占GDP比重一般為50%-60%,而按全國政協經濟委員會副主任鄭新立的研究核算,中國城鄉居民收入占GDP的比例卻由從1985年時的56.18%降至2007年的50%左右,2010年則下滑至43%。二是居民內部的家庭與家庭之間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。

  關于收入分配改革,林毅夫提出兩種思路,一種是從二次分配,增加對有錢人的扣稅,用轉移支付方式來補貼那些低收入人群,但更重要的是在一次分配上面。在一次分配上面應同時達到公平的效率。現在這個發展階段中,只要符合比較優勢的都是在勞動力相對密集的產業,或是資本資金相對密集產業當中。勞動力相對較密集的區域段,如按這種方式來發展經濟的話,那么我國的經濟會有最大的競爭力,會發展得最快、最好。同時,創造的就業機會最多。其次,勞動力會從相對豐富逐漸變成相對短缺,資金會從相對短缺逐漸變成相對豐富。在這種過程當中,工資的增長會非常迅速。窮人的主要收入來源是勞動力,因此他們的報酬會越來越多,他們具有比較優勢的資產會越來越靠前,也就是他們的勞動力。反過來講,富人具有比較優勢的資產是資本是資金。于是他們的報酬會下降,即使實質不下降,相對于勞動力的增長來說還是會有相對下降,這就是說窮人的資產越來越相對值錢,富人的資產越來越相對不值錢,雙方都有一定的改善。按照比較優勢來發展是達成公平效率,在一次分配上就解決公平效率的最好手段。

  林毅夫認為,對中國經濟來說,應通過調整收入分配格局,讓更多百姓分享經濟發展成就,把經濟增長與個體幸福緊密相連。

  觀點3

  可推新一輪刺激政策

  當前經濟放緩,林毅夫稱有必要的話也可以推新一輪的積極財政政策。

  2008年,中國政府提出擴大內需十項措施即“四萬億經濟刺激計劃”,全面轉向擴張性政策、刺激經濟增長。基礎設施建設和災后重建是四萬億刺激計劃主要內容,鐵路、公路、機場和城鄉電網建設是投資計劃的最大部分,占投資額的1/3。四年前四萬億投資下去,中國GDP成功實現“保八”,為國民換得了信心,為經濟換得了增長,但一系列負面影響也隨之而來。中國居民消費指數CPI環比指數,在2009年7月見底回升,2010年11月,CPI首次破五,同比上漲5.1%,其中食品類價格和居住類價格上漲帶動了整個物價上漲。在2011年7月,CPI同比上漲指數高達6.5%,創下35個月來的歷史新高。

  對此,林毅夫的觀點是:首先,成績是主要的。我們是一個對外經濟依存度非常大的國家,在2008年底2009年初的時候,沿海地區由于出口的減少,曾經有一段時間就業減少2000多萬人,如果我們沒有這個積極財政政策,沒有在國際經濟不利的狀況之下的快速發展,我們的失業率可能會非常嚴重。但任何問題都有兩面,我們積極的財政政策推進的結果中成績是絕大部分的,當然也有需要改善的地方。

  上一輪積極財政政策四萬億當中財政支出大概只有一萬億多一點,其他將近三萬億是來自于銀行信貸,來自于貨幣的寬松政策。如果是用貨幣政策,用信貸的增加,流動性是會增加的,而這一流向是不好完全掌握的。因此也必然會附帶一些問題,如通脹壓力較大,房地產價格增長較快等等。上一輪財政政策雖然名義上是積極的財政政策,但實際上是以貨幣政策為主,財政政策為輔,所以在組合上是可以進行完善的。在新一輪的政策當中可以吸取上一輪的教訓,也就是更多的依賴財政,然后以寬松的貨幣政策為主。據央視《經濟半小時》

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