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　　■ 本報記者 黃燁

　　不經意間，山東魏橋集團就成了挑戰“電老虎”的明星企業。日前，有消息稱，魏橋集團自辦電廠不但為旗下的企業供電，還向周邊的其他企業和居民供電。更吸引眼球的是，魏橋集團的電價“比國家電網(微博)低了1/3”。

　　但在中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)副秘書長歐陽昌裕眼中，魏橋集團已經違法，并存在安全隱患。“僅山東省，就有179家企業建立了企業自備電廠。但像魏橋集團超越供電范疇向社會用戶供電的僅此一家。這是一種違法行為�！�5月20日，在接受中央人民廣播電臺采訪時稱，歐陽昌裕稱，通常自備電網是與大型工業企業的電壓等級相配套建設的，“對社會供電需要改建、附加一些變電降壓設備，這對供電會存在一些安全隱患”。

　　“法理不外乎人情�！币晃粯I界律師昨日對《國際金融報》記者表示，“據現行的《電力法》和《價格法》，雖然魏橋集團的行為被定義為違法，但這是不是提供了另一種居民用電的思路？同時，相關部門或也該思考，一家民營企業能提供低于市場很多的電價，為什么國有企業做不到呢？”

　　涉嫌違反《電力法》

　　對于像魏橋集團這樣的大型生產企業來說，擁有自備電廠屬于正常現象，且并不違反中國的相關法律。

　　據媒體報道，“魏橋集團不但為本集團旗下企業供電，同時也通過自建電網向其他企業供電�！眻蟮婪Q，“0.6元/度是魏橋集團對外供電中較高的商業用電價格。在魏橋的家屬區，魏橋的供電價格是0.35元/度。家屬區之外國家電網的居民用電價格是0.6元多/度�！�

　　不僅如此，“魏橋集團旗下企業用電價格不到0.3元/度”，因為價格優勢明顯(當地工業用電價格接近1元/度)，周邊其他城鎮的企業都會向魏橋集團購電。上述報道還總結稱，無論是工商業用電，還是居民用電，“魏橋集團的電價都比國家電網要低1/3以上”。

　　一則報道“激起千層浪”。魏橋集團的舉動不僅獲得了很多消費者的稱贊，還被一些網友認為是挑戰“電老虎”的急先鋒。但國家發改委的一番表態卻打落了魏橋集團的“高帽”。

　　在接受媒體采訪時，國家發改委價格司一位負責電價的人士表示，“毫無疑問，企業自備電廠的電用起來肯定便宜很多，但這不符合《電力法》，安全、環保方面也有問題�！痹撊耸窟�對媒體稱，“電網企業需要承擔社會責任，企業自備電廠不必考慮這些，只要高出自己的發電成本價，就可以售電�！�

　　“從相關規定和法律條文看，魏橋集團的行為確實違法了�！苯�蘇諾法律師事務所吳俊鋒律師對《國際金融報》記者表示，中國《電力法》第21條規定，電網運行實行統一調度、分級管理；第25條也規定，“供電營業區的劃分，應考慮電網的結構和供電合理性等因素，且一個供電營業區內只設立一個供電營業機構”。但就現狀而言，魏橋集團屬于“第二個營業機構”。

　　“另外，《價格法》也在某種程度上不支持魏橋集團的行為。”吳俊鋒稱，“比如，政府在必要時可實行政府指導價或政府定價，其中就包括重要的公用事業價格和重要的公益性服務價格�！�

　　中國價值指數首席研究員崔新生對《國際金融報》記者表示，“業界都稱‘市場煤’、‘計劃電’。之所以稱為‘計劃’是因為，電價的構成中不止有煤價的因素，還有國家規定的環保、安全和工程建設方面的收費。”

　　魏橋模式可否借鑒

　　吳俊鋒認為，雖不符合國家的相關法律，但這起糾紛還是會引發消費者的思考：中國電價到底能不能降下去？反向思考，魏橋集團的低電價有沒有可借鑒之處？

　　“中國電力市場還沒有實現充分競爭，電價的成本還不透明，價格與大家期望的還有差距�！睔W陽昌裕在接受媒體采訪時承認。不過，歐陽昌裕強調，“像魏橋電廠這樣的環保設施不完善、運行安全無保障的低成本運行模式不能成為改革的樣本。”

　　“沒有借鑒意義。”能源專家林伯強(微博)對《國際金融報》記者直言，“最關鍵的原因是，魏橋集團某種程度上既承擔了電廠的責任，也兼備了電網的功能。也就是說，魏橋模式屬于典型的‘廠網結合’。這與中國電力體制改革的初衷并不符合�！睆�2000年開始的電力體制改革中，確定了主輔分離、輸配分離、廠網分離的原則。其中，目前相對成功的就是2002年廠網的分離，形成了國家電網和南方電網兩家電網企業�！巴茝V魏橋模式，就是回到電力改革之前。”林伯強說，這顯然不會為相關部門接受。

　　不過，林伯強強調，魏橋模式給業界的提醒是：可進行相關試點，即適當引入競爭，在相關部門的允許下，某家民營企業可于某個區域，在與國家電網一樣的監管條件下，進行小規模的試運行。“從中比較，到底是民營企業價格優勢、供電優勢強，還是電網公司能保持穩定的運行效率�！绷植畯娬J為。

　　媒體則呼吁，應借此機會，推動《電力法》的重新修訂與電力體制改革的繼續向前。有分析人士認為，《電力法》原有的一些規定和內容“已經滯后”，且持續十年之久的中國電力體制改革實際上“已停滯不前”。

　　而消費者認為，姑且不論魏橋模式的對與錯，相關部門和企業應首先算清楚一筆賬，即國家電網公司比魏橋集團高出的成本，是不是真的都用到了環保、安全管理等實處？在適當的時機下，是不是也應該公布更明晰的電價成本構成？