本報記者 郭冬瑾報道

　　5月10日，國家發改委下調成品油價格。雖然跌少漲多的怨言時有傳出，但成品油價格的下調還是得到了各界較多的肯定。

　　然而，另一種矛盾卻開始吸引了人們的眼球。以北京為例，每個近期坐過出租車的人都不難發現，出租車行業的燃油附加費并沒有隨油價的下降而降低。除此之外，包括航空公司等在內的其他一些下游行業也是“聞跌不降”。

　　出租車行業的迷局早已不是一個新鮮話題，面對此次成品油調價，又擺出一副無動于衷、事不關己的態度，再次引起了社會的關注。

　　打車難 開車賠

　　“打車太難了。”相信這是每個生活或工作在北京繁華地段的人的心聲。

　　“我曾經站在公司樓下半個多小時打不到一輛出租車。”工作在北京中關村附近的“IT男”劉暢對《中國產經新聞》記者說。“下班時間要想打車幾乎是不可能的事兒，空車本來就很少，還有很多人爭先恐后地攔車，有時候出租車司機還因為各種理由拒載，不是說要交班，就是嫌要去的地方堵車，不肯載客。要是遇上雨天，想在下班時段打到車基本上就算是奇跡了。”

　　在北京的中關村、西單、西直門、世貿天階以及各個地鐵口等商業繁華、人流集中的地段，路邊站著十幾二十個表情焦急、試圖攔車的白領的景象已經司空見慣，而見到這些打不到車的人群，出租車司機似乎也是無動于衷，有些亮著“空車”牌的出租車會偏偏在人群前選擇轉換“停運模式”，也有些出租車司機一聽到本來準備搭載的乘客要去往天通苑、德勝門、西直門、馬連道等交通擁堵地區，就會選擇拒載，即便被舉報也在所不惜。

　　另一方面，出租車司機行業內也早就怨聲載道了。

　　“半夜起床開車，一天工作將近12個小時，休息不定時，吃飯不規律，遇上堵車有時候連上廁所都難，這樣下來一個月的收入也就在3000元左右……”“高峰時段為什么寧愿歇會兒也不愿意載客？要是能賺錢誰會不干活？上下班高峰期很多地區一定會堵車，沒準兒堵上兩個小時都拉不玩一趟活兒。而且遇上堵車我們肯定就要賠錢，換誰都不想干這費力不討好的活兒，還不如去交班或者休息。”司機們抱怨起來更是喋喋不休。

　　據了解，北京的出租車司機(單班)的份子錢大概為每月5000元左右，此外還要承擔交通違規、車輛修理和保養等各種費用，一個月“交”出去的錢在9000元左右。也就是說，一個出租車司機每天如果拉不到300元的活，就會賠錢，300塊錢以后再剩下的錢，才是自己的收入。

　　打車的人難，開車的人也難；要打車的人多，開車的人卻賺不到錢，這顯然是不正常的，那么問題的癥結又在哪里呢？答案顯而易見：中間環節，也就是出租車公司占去了大部分利潤。

　　對此，中投顧問能源行業研究員任浩寧在接受《中國產經新聞》記者采訪時分析道：“一方面成品油下跌，出租行業運營成本隨之下降；另一方面打車難、開車賠現象也不斷升溫，這與菜賤傷農，但城市蔬菜價格卻居高不下有異曲同工之處，歸根到底是中間環節占去了大部分利潤。在蔬菜經營中是物流環節，而出租車行業顯然是因為出租公司收取高昂費用，導致出租車經營者利潤微薄。”

　　有漲必跟 聞跌不降

　　前不久油價下調。與以往下游行業迅速提價的情況不同，油價的下調并沒有使下游行業做出及時反應。

　　按以往的經驗，與成品油相關的行業對油價上漲的情況極為敏感，甚至有些企業試圖借助油價上漲不當提價。姑且不論出租車行業是否存在不當提價的現象，但全國大部分地區燃油附加費跟漲不跟跌卻是事實。

　　北京工商大學經濟學院貿易經濟系主任洪濤在接受媒體采訪時曾表示，成品油調價后通常會引起一系列價格的變動，但是往往是漲價以后相關產品會迅速提價，降價以后卻反應遲緩。這種“跟漲不跟跌”、“漲多降少”的現象很不正常。

　　以出租車行業為例，近年來，伴隨著國際國內油價的攀升，全國大部分城市的出租車燃油附加費也隨之上升。自2009年征收燃油附加費算起，發改委曾多次調整成品油價格，燃油附加費出現過兩次增長，從未下跌。

　　今年年內，北京、深圳、廈門、昆明等各大城市均已上調過燃油附加費。然而，總能及時跟漲的出租車燃油附加費卻很少出現下調，聞聲不降已成慣例。以北京為例，2011年4月和2012年3月，北京市兩次提高燃油附加費。目前，超過基價公里(3公里)的乘客需要交納3元燃油附加費，已達到起步價的30%。而此次成品油價格下調鬧得沸沸揚揚，出租車行業卻無動于衷。

　　對此，任浩寧表示：“成品油價格上漲時，受此影響較大的出租車行業隨之漲價；當成品油價格下跌時，出租車行業理應隨時降價。而目前出租車行業跟漲不跟跌，歸根到底是因為沒有建立有效的價格聯動機制。唯有建立有效的價格聯動機制，才能確保上下游價格同步。當油價上漲時，出租車燃油費隨之上漲，減輕出租行業成本壓力；當油價下跌時，燃油費隨之下跌，降低居民出行成本。”

　　在追逐利潤的趨勢下，行業多以利潤最大化為目標。如果沒有約束機制，則在油價上漲時，很多行業將會借勢漲價，但是在油價下跌時卻不會隨之降價。“這不利于行業內企業利潤的最大化，而這顯然是以剝奪消費者利益為前提的。要防范這一問題，根本上依然是應建立有效的價格聯動機制和市場化的競爭機制。”任浩寧說。

　　除出租車行業外，目前國內很多行業的價格聯動機制都是不健全、不完善的，在監管上也是漏洞百出，這就導致跟漲不跟跌等諸多怪相的出現。專家建議，政府應有所作為，讓油價變化更真實地反映下游行業的成本變動。解決這一問題，應當集中于兩個方面，一是建立完善的價格聯動機制，二是建立強有力的監管機制。完善的制度加上有效的執行力將能夠保證下游行業的價格變化及時反映上游的價格變化。