記者徐紹峰
人民幣國際化步伐呈加快之勢。4月23日,央行在華盛頓與世界銀行簽署了兩份投資中國銀行間債券市場的代理投資協議。此前,4月3日,經國務院批準,中國證監會、中國人民銀行和國家外匯管理局決定增加500億元人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度;4月14日,央行決定自4月16日起,銀行間即期外匯市場人民幣對美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一;倫敦時間4月18日,央行允許匯豐銀行在倫敦發行第一只總規模預計為10億元人民幣的離岸債券。
在不到一個月的時間里,人民幣國際化動作頻頻。人們從這密集的動作中,不難捕捉到中國金融改革開放提速的信號。
從讓海外的人民幣通過正常投資渠道回流我國內地市場,到匯率彈性擴大,再到將人民幣業務客戶向歐洲拓展,直至世界銀行通過投資中國的固定收益產品,參與中國固定收益市場發展,人民幣國際化進程正在發生的變化令人矚目。
從表面看,近期圍繞人民幣國際化所采取的動作,都是對年初召開的全國金融工作會議精神的貫徹落實。按照全國金融工作會議的部署,今后一個時期的金融工作中最重要的工作之一,就是“進一步完善人民幣匯率形成機制”、“擴大金融對外開放”、“穩妥有序地推進人民幣資本項目可兌換”。全國金融工作會議結束后的1月8日,央行行長周小川在接受記者采訪時就明確表示,我國目前人民幣匯率波動幅度在正負千分之五區間以內。未來,隨著資本流入流出相對比較均衡,擴大匯率波動幅度的條件會比較成熟,匯率的浮動區間可以進一步擴大,這是由市場供求關系和市場參與者提出的交易決定的。而自4月16日起,銀行間即期外匯市場人民幣對美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一,正呼應了周小川此前的這段表述。
實際上,假如站在一個更高高度,認真審視人民幣國際化的這些動作,人們不難發現,所有這些動作都是中國正在加速推進的整個金融改革開放戰略的一部分。
留意中國金融領域正在發生的諸多變革之舉的人們都會看到,無論是3月28日,國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區,批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》,還是4月12日,深圳市委常委會研究通過的《關于改善金融服務支持實體經濟發展的若干意見》系列配套文件,以及上海、天津等城市正在胎動的金融改革措施,甚至國務院副總理王岐山近來在浙江省紹興市、寧波市考察華東七省市外貿形勢,在北京考察新三板,在上海考察保險業……所有這些都顯示出,當時代的車輪駛入2012年后,中國的金融改革開放正在以超乎人們想象的速度銜枚疾進。
溫州金融綜合改革方案中,第四條“研究開展個人境外直接投資試點,探索建立規范便捷的直接投資渠道”,涉及到了跨境資本流動,試點的目的正是為進一步推進人民幣資本項目可兌換積累經驗;而深圳提出的加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業務試點,則是人民幣國際化過程中的又一大膽嘗試。這些原本歸屬于人民幣國際化整體布局中的措施,現在變身為溫州和深圳金融綜合改革試驗中的一個部分,佐證了人民幣國際化已經被置于整個金融改革開發大框架下的判斷。因為人們注意到,除了正在加快推進的人民幣國際化外,銀行業、證券業和保險業的金融改革也都在或調研或推進中。尤其是資本市場,從去年底以來,無論是新股發行制度改革,還是創業板退市制度的實施,力度頗大的改革,彰顯出資本市場正在呼應人民幣國際化推進進程,共同構筑著中國金融改革開放的壯麗圖景。
中國的金融改革開放一直在穩步推進中前行,曾經的碎步慢跑終于到了從量變到質變的加速蛻變階段。僅僅一個跨境貿易人民幣結算,2011年全國的結算金額就累計達2.08萬億元,同比增長3.1倍,今年一季度更是高達5804億元,比去年同期增長61%。以至2012年,被業界認為是跨境人民幣結算業務繼續深入推進的“關鍵一年”。人民幣國際化的成果如此豐碩,需求如此強烈,前景如此看好,現在加快推進人民幣國際化進程,擴大金融對外開放,應當是水到渠成,恰逢其時。
一如正在推進中的各項金融改革開放舉措,令市場最為關心的利率市場化,這個被認為是溫州金改中最大“缺憾”的改革,現在也同樣曙光初現。央行行長周小川日前在接受媒體采訪時指出,“目前,利率市場化改革可以進一步推進,也正在設計論證之中。貸款利率改革可先行一步,存款方面可通過促進替代性負債產品發展及擴大利率浮動區間等方式推進!笨梢韵胂螅斃适袌龌@塊堅冰也開始逐漸消融時,中國未來的金融改革開放之春,將會是怎樣的繁花似錦?
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