徐燕燕

　　[ 重慶武隆縣羊角鎮(zhèn)，原來就是幾百人，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到1600多人，人口密度加大，如果發(fā)生滑坡則后果會更加嚴重，比方說按照原來的標準，危害級別是“一般”，現(xiàn)在就屬于“特大型”滑坡 ]

　　據(jù)中國之聲報道，三峽庫區(qū)又有大約10萬人面臨搬遷。

　　“移民會越來越多的。”中國地質(zhì)研究院一位專家告訴《第一財經(jīng)日報(微博)》記者。

　　同濟大學(xué)土木工程學(xué)院水工結(jié)構(gòu)研究室主任李南生也對本報記者說，三峽蓄水和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是直接相關(guān)的。

　　自2009年以來，三峽工程已經(jīng)進行了3次175米試驗性蓄水，發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情超過70%為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

　　近20年的三峽百萬大移民，或許還遠未結(jié)束。

　　地質(zhì)災(zāi)害緣何增多？

　　“從土地學(xué)、水工結(jié)構(gòu)的角度說，三峽庫區(qū)蓄水以后，提高了三峽上游的水位，改變了兩岸的水文條件。具體來說，長期滲水的結(jié)果，使兩岸土體和巖體的含水量增加，水的壓力會抵消土顆粒之間的粘聚作用，導(dǎo)致穩(wěn)定性變差，產(chǎn)生大規(guī)模滑坡、巖崩等地質(zhì)災(zāi)害。” 李南生告訴本報記者。

　　同時外部的誘因也會增加災(zāi)害發(fā)生的可能性。

　　“比如地震，當產(chǎn)生的振動超過一定的臨界值，就會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；再如暴雨沖刷坡面，改變坡面坡度，雨水滲透到土體里面，會改變空隙壓力，還有一種拖曳作用，也會帶來不穩(wěn)定性；再就是人為因素，比如到岸坡上采砂采石，改變了下部的支撐，改變了基礎(chǔ)的土質(zhì)結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致滑坡等災(zāi)害。”

　　地質(zhì)災(zāi)害帶來的威脅無疑是巨大的。

　　首先，對三峽大壩本身可持續(xù)運行帶來隱患，李南生說。當出現(xiàn)滑坡、崩岸，使得泥沙含量提高就有可能會阻塞航道。而且，庫區(qū)泥沙的蓄積量增大，帶來了上游水流、水文、岸坡的改變，最終導(dǎo)致兩岸生態(tài)發(fā)生變化。

　　比較顯著的是一些極端天氣變化。

　　氣象學(xué)中的蝴蝶效應(yīng)是指南美洲的蝴蝶扇動翅膀，引起太平洋颶風。而在李南生看來，“三峽蓄水對生態(tài)環(huán)境帶來的影響比‘蝴蝶效應(yīng)’不知道要強多少。”

　　“原來是自然生態(tài)相對平衡的生態(tài)環(huán)境，遭遇地質(zhì)災(zāi)害以后會小范圍改變。而生態(tài)環(huán)境變化的相互關(guān)聯(lián)性比較大，小范圍會逐漸波及到一個比較大的范圍，對生態(tài)影響有可能產(chǎn)生一系列的變化。”李南生說。

　　據(jù)他介紹，當岸坡崩岸之后，內(nèi)部原生的結(jié)構(gòu)會暴露在外，產(chǎn)生新的岸坡，其穩(wěn)定性將比原來的更差，有可能造成連鎖的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。一般來說，產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害的可能性比原來的情況更加大。

　　據(jù)媒體報道，位于三峽大壩上游約15公里處的湖北秭歸新縣城，自2003年蓄水水位提高到135米時，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害（變形）35處；2006年水位升至156米時，新增災(zāi)害38處；2008年水位繼續(xù)提升到175米時，又發(fā)生災(zāi)害26處；2009年5月2日，再次出現(xiàn)多處山體滑坡，影響當?shù)鼐用裆�活�?

　　或再掀移民潮

　　2009年以來，三峽工程已經(jīng)進行了3次175米試驗性蓄水，據(jù)國內(nèi)外水庫建設(shè)的普遍規(guī)律，新建水庫蓄水后至高水位初期3到5年內(nèi)將集中產(chǎn)生大量的新生滑坡和塌岸，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢非常嚴峻，大約10萬人將面臨搬遷。

　　上述中國地質(zhì)研究院專家告訴本報記者，移民的具體原因是國家防護標準的提高。

　　“國家城鎮(zhèn)化規(guī)模越來越大，城市建設(shè)的范圍也在不斷擴大，人口不斷增長，從災(zāi)害防治標準來說，同樣程度的災(zāi)害發(fā)生，級別就要提高。”

　　“以重慶萬州為例，現(xiàn)在城市規(guī)劃是80平方公里，‘十二五’期間將擴大至140平方公里。現(xiàn)在一個鎮(zhèn)的規(guī)模比上世紀八十年代縣城還大。”該專家介紹說，重慶武隆縣羊角鎮(zhèn)，原來就是幾百人，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到1600多人，人口密度加大，如果發(fā)生滑坡則后果會更加嚴重，比方說按照原來的標準，危害級別是“一般”，現(xiàn)在就屬于“特大型”滑坡。

　　該專家表示，搬遷避讓是災(zāi)害治理的手段之一。目前我國災(zāi)害治理主要有四種方式。

　　“一是工程治理，根據(jù)危害對象，采取相應(yīng)的工程措施加固穩(wěn)定，確保當?shù)鼐用癜踩�；但一般來講，工程治理投入較大，主要用在居住人口比較多的地方；二是搬遷避讓，有些地區(qū)滑坡范圍較大，做工程治理花費很高，而上面的人口不是很多，還不如把他們搬走；三是監(jiān)測預(yù)警，如果災(zāi)害影響較弱，沒有搬遷必要，則采取長期監(jiān)測；四是如果某災(zāi)害點不涉及危害對象，做警示牌就可以了。”該專家介紹。

　　至于具體采取哪種方式，需要綜合考量災(zāi)害點的具體情況以及經(jīng)濟預(yù)算等多方因素。

　　“有關(guān)部門根據(jù)國家的相關(guān)標準，對某一地區(qū)的地質(zhì)穩(wěn)定性進行勘察、設(shè)計治理方案和預(yù)算。同時，不同地區(qū)也會有相關(guān)定額，規(guī)定每戶移民戶所得的補貼是多少，根據(jù)這些計算出災(zāi)難治理的價格，再做出統(tǒng)一方案。比如，有些滑坡規(guī)模很大，稍微做一些排水就穩(wěn)定了，花不了多少錢，老百姓就可以保住了。而有些地區(qū)，只有幾戶人，還不如搬走。”

　　該專家還透露，隨著國家防護標準的不斷提高，搬遷避讓會越來越多。“水位的波動對災(zāi)害的影響實際上還處于探索階段，這個水位（175米）誰也沒有經(jīng)歷過，涉水人口多達1600多萬，必須要加強災(zāi)難防護標準。”

　　專家認為，首先是加大對集鎮(zhèn)的災(zāi)害治理，以前的關(guān)注點主要在縣城，集鎮(zhèn)的防治標準還是偏低，但現(xiàn)在集鎮(zhèn)人口規(guī)模發(fā)展很快，相應(yīng)標準要提高。第二是峽谷區(qū)，像巫峽、西陵峽，有因涌浪造成崩塌的危險，現(xiàn)在也要加強防范。第三個就是支流，原來對干流做得比較多，因為附近城鎮(zhèn)比較多，現(xiàn)在也要加大對支流的防護，還是有一些居民在那里居住。