朱瓊?cè)A

　　3月31日上午，號(hào)稱創(chuàng)造世界橋梁史上四個(gè)世界第一的湖南矮寨懸索大橋通車，現(xiàn)場(chǎng)鑼鼓震天，熱鬧非凡。不過，在會(huì)場(chǎng)缺席了一位重要的人。這個(gè)人是大橋的指揮長、原湖南交通運(yùn)輸廳黨組書記、副廳長陳明憲。

　　此前一周，陳明憲還在接受多家媒體采訪，湖南本地多位知情人士向本報(bào)記者稱：“陳明憲視大橋通車為收官之作，期望人生有一個(gè)輝煌圓滿的落幕。”

　　但陳明憲注定要為此抱憾終生。3月28日下午，他在華雅大酒店1649房間被湖南省紀(jì)委帶走。3月29日，湖南紀(jì)委發(fā)布消息稱：陳明憲涉嫌在高速公路工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重違紀(jì)問題已被立案調(diào)查。

　　陳明憲擔(dān)任湖南交通運(yùn)輸廳副廳長十年，于2011年退職后聘為湖南省人民政府參事，他是推動(dòng)湖南高速公路發(fā)展的核心人物。截至目前，湖南高速公路在建里程位列全國之首；在建和通車總里程從2007年全國排名第17位躍至全國前三。

　　而事實(shí)上，陳明憲是湖南交通系統(tǒng)第三位落馬的高官。2011年8月17日，湖南高速公路管理局局長被雙規(guī)。2005年12月31日，湖南高速公路管理局原局長楊志達(dá)因受賄罪被判處無期徒刑。

　　“陳明憲生活極度奢靡，不除不足以平民憤。”4月5日，湖南省委知情官員接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，陳明憲在湖南交通系統(tǒng)根深蒂固，牽涉的官員廣泛。隨著陳明憲案調(diào)查的深入，湖南高速官員系列腐敗案，或許由此掀開大幕。

　　涉嫌招標(biāo)受賄

　　“可以確認(rèn)的是，陳明憲涉嫌在眾多湖南高速公路招投標(biāo)中受賄。”4月5日，湖南省委知情官員表示，早在兩年前湖南紀(jì)委就開始在外圍調(diào)查陳明憲，掌握了確鑿的證據(jù)才動(dòng)手。

　　據(jù)湖南當(dāng)?shù)刂�情者介紹，案發(fā)前的陳明憲生活極度奢靡。大約兩三年的時(shí)間內(nèi)，其一直住在湖南五星級(jí)酒店——華雅國際大酒店。而落馬的湖南高速公路管理局局長馮偉林案發(fā)前也長期居住在該酒店。此外，湖南交通系統(tǒng)很多大小會(huì)議都在這家酒店召開。

　　上述知情官員介紹，陳明憲、馮偉林與華雅大酒店總經(jīng)理李偉軍關(guān)系非同尋常。由于招投標(biāo)，湖南省鋼材老板、水泥老板、路燈老板等所有與高速公路上下游的老板都會(huì)云集華雅大酒店，“一般豪車、名車將酒店停得沒有地方”。

　　“陳明憲住在酒店的費(fèi)用每年就是四五十萬元。”上述知情者介紹，案發(fā)前，陳每天晚上打麻將到凌晨兩點(diǎn)，和他打牌的老板都會(huì)主動(dòng)輸幾萬元。

　　資金雄厚的華雅國際大酒店老板李偉軍與長期住在此的陳明憲近水樓臺(tái)，投資了湖南高速公路眾多項(xiàng)目。3月初，李偉軍已經(jīng)被湖南公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住。

　　“馮偉林是陳明憲的部下，他們所犯的問題大致相似。”上述官員表示，從2008年開始，湖南高速公路開始大發(fā)展，每年投資的金額幾百億元。而在高速公路發(fā)展過程中，金錢的誘惑集中出現(xiàn)在高速公路項(xiàng)目招投標(biāo)上。

　　上述官員介紹，而陳明憲在湖南高速系統(tǒng)布局，主要分兩個(gè)方面。

　　其一，陳明憲將自己的親屬安排進(jìn)入交通系統(tǒng)。陳明憲兒子陳釧，任湖南高速廣和投資有限公司總經(jīng)理，陳明憲的弟弟黃道軍(注：陳明憲隨母姓)，擔(dān)任湖南路橋建設(shè)集團(tuán)下屬通順公司董事長。“只要打一個(gè)招呼，大筆一揮，他就可以安排親屬或關(guān)系戶進(jìn)湖南高速系統(tǒng)”。據(jù)上述官員介紹，案發(fā)前，陳釧和黃道軍均被控制，接受調(diào)查；其二、陳明憲通過其影響力在湖南交通系統(tǒng)培養(yǎng)“親信”。

　　通過上述布局，在湖南眾多高速公路招投標(biāo)時(shí)，提前幫助商人打招呼獲取項(xiàng)目標(biāo)的。而獲標(biāo)的商人就會(huì)送大量的資金。

　　“陳明憲自己也不知道受賄具體的金額多少，因?yàn)樯嫦踊疑�受賄的項(xiàng)目不知道有多少。”上述官員表示，據(jù)他調(diào)查估計(jì)，湖南90%以上的高速公路項(xiàng)目都存在問題。

　　人為設(shè)定項(xiàng)目數(shù)據(jù)

　　“陳明憲是學(xué)者型官員，這毋庸置疑，我們要承認(rèn)他曾經(jīng)的功勞，而他的缺點(diǎn)就在于好大喜功。”上述知情官員介紹， 1995年至2000年，陳明憲擔(dān)任湖南路橋集團(tuán)總經(jīng)理，確實(shí)打造起“路橋湘軍”。

　　在接受媒體采訪時(shí)，陳明憲回憶：“1995年我接手時(shí)，正是企業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)段，公司員工一兩千人在家無事可做。”“接手后的頭3年我們就從省外拿下20多個(gè)億的項(xiàng)目。”

　　據(jù)介紹，陳在任湖南路橋集團(tuán)總經(jīng)理期間，湖南路橋完成不少經(jīng)典工程，如長沙湘江猴子石大橋、廣東江門潮蓮大橋、黃山太平湖大橋等。

　　而這幾年大橋坍塌事故，幾乎都有湖南省路橋建設(shè)總公司的身影。2007年6月，廣東九江大橋被船撞斷；2007年8月，在建的湖南鳳凰沱江大橋垮塌；去年7月，杭州錢江三橋塌陷。面對(duì)接連發(fā)生的事故，眾多媒體將責(zé)任直接指向時(shí)任工程負(fù)責(zé)人的陳明憲。

　　“原本只需要7億，卻花了14億。”也有眾多人士質(zhì)疑陳明憲落馬與3月31日通車的矮寨懸索大橋相關(guān)。

　　湖南知情官員對(duì)此回應(yīng)稱，矮寨懸索大橋項(xiàng)目啟動(dòng)預(yù)算7.9億元，實(shí)際完工造價(jià)15億元。“就目前調(diào)查情況看，還沒有發(fā)現(xiàn)矮寨懸索大橋有貪污腐敗問題。”

　　“為何實(shí)際造價(jià)比預(yù)算超出了一倍？這除了近年建設(shè)成本的增加，重要的是源于他的好大喜功。”

　　上述官員介紹，陳明憲2010年10月從湖南交通廳黨組書記退下來以后，就受聘湖南省政府參事，還同時(shí)兼任矮寨懸索大橋項(xiàng)目總指揮。而為了多創(chuàng)造世界第一，陳明憲在設(shè)計(jì)大橋時(shí)增加了橋的建設(shè)難度。矮寨懸索大橋建成時(shí)，橋面離地面的距離最高處為355米，而原本最高距離只有200米左右。雖然這樣設(shè)計(jì)為兩端的高速節(jié)約成本，但是對(duì)橋建設(shè)成本劇增。

　　該官員還介紹，岳陽洞庭湖大橋之所以長度為2008米，就是為了迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，同時(shí)之前湖面最長的橋只有2006米，陳明憲為了創(chuàng)造世界第一，人為設(shè)定了這個(gè)數(shù)據(jù)。