每經記者 楊柳晗 發自北京

　　國家發改委3月28日上午召開2012年全國經濟體制改革工作會議，部署今年經濟體制改革重點工作。按照部署，今年上半年要推出居民階梯電價。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，今年3月以來，各地正制定階梯電價實施方案，甘肅、吉林、山東、河北等省份將在近期開展階梯電價聽證程序，最終確定后試點實行。

　　發改委副主任彭森指出，總體思路是：第一檔電價不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統一確定；因為各省市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據國家確定的原則確定各檔次的用電標準，具體方案經過聽證后出臺實施。

　　數據顯示，目前中國居民消費的電量只占社會總用電量的12%，其中5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。

　　根據國家發改委方案，80%的居民家庭，電價保持穩定，困難群體還可以享受一定的免費電量。高于地區平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多交費，第二檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2角錢左右。

　　財經評論人士余豐慧認為，油價、電價都是經濟的基礎性產品，價格過高的話一邊推高企業成本，一邊推高通脹。推行階梯電價必須以整體平均電價不上漲為前提。

　　值得關注的是，按照國家發改委在此次會議上的要求，居民階梯電價電量分檔確定要以覆蓋率為依據。

　　國家發改委相關負責人指出，國家的總體要求是上半年推出居民階梯電價，各地可以結合各自情況來決定。比如，不提高電價的“一檔”電量所覆蓋的居民家庭的比例國家統一確定為80%，但“一檔”的具體電量各地根據實際情況確定。

　　對此，中國能源網首席信息官韓曉平認為，就是要解決那些用電特別多的人，讓他們支付更多的錢來彌補環境的修復和購買更多的清潔電力。