本報記者 張智 實習記者 李凈謙

　　北京、南京報道

　　 說明會臨時取消 政府三緘其口

　　 原定于3月21日召開的針對“地方基層單位套取、挪用京滬高鐵征地拆遷資金”一事的新聞媒體說明會，被南京市江寧開發區管委會緊急叫停。

　　 事件緣于3月19日，國家審計署公布的《京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果》，這份審計報告顯示，南京江寧經濟技術開發區管理委員會(以下簡稱江寧開發區管委會)2008年10月使用虛假資料，以南京市漢典房地產開發有限公司的名義申請征地補償款1.40億元。

　　 但就在媒體期待江寧開發區管委會就此事給予回應時，20日下午，記者卻被告知“發布會已經取消了”。隨后，面對本報記者的多次采訪，該管委會開始三緘其口。

　　 政府部門欲蓋彌彰的態度，讓整個事件更加受關注。實際上，這已經不是京滬高鐵第一次被審計署披露的資金挪用事件。

　　 “大型的基礎設施建設中會存在很多問題，征地拆遷和鐵路關系不大，由地方全權負責，資金、規劃、進度一家說了算，所以監管不易。”發改委綜合運輸研究所一位研究員對《華夏時報》記者表示。

　　政府三緘其口

　　 審計署公布的審計報告顯示，審計署指出挪用資金問題后，“相關地方政府高度重視，積極組織力量進行調查處理。”截至目前，天津市西青區和北辰區已分別將挪用的征地拆遷資金如數扣回；對于江蘇省江寧開發區管委會套取、截留征地拆遷資金的問題，“相關地方政府正在組織專門力量進行調查處置。”

　　 處置的結果，或許隱藏在21日的新聞說明會中。

　　 然而，3月20日上午管委會新聞中心工作人員通知的新聞媒體說明會，在當日下午即宣布取消，新聞中心給出的理由是紀檢部門處理意見未出。

　　 更戲劇化的是，3月22日下午，本報記者再次聯系江寧開發區管委會新聞中心，一位不愿告知姓名的工作人員否認了之前“21日將召開新聞媒體說明會”這一說法，并稱：“(開發區套取京滬高鐵征地補償金)這事，今年年初，省、市、區政府就已經介入調查了，現在調查已經結束了，我們也正在等候處理意見。”同時，該工作人員還表示“江寧開發區管委會近期并沒有作公開說明的打算”。

　　 對于一個年初即已開始調查并且審計署已率先發布結果的事情，江寧區卻遲遲沒有處理意見，政府部門的回避態度，讓外界更感迷惑。

　　 面對本報記者何時公開“具體的調查結果”的再三追問，上述工作人員表示，“首先等到的應該是南京市江寧區政府對此的處理結果。”

　　 不過，隨后本報記者多次聯系江寧區政府采訪，均未果。

　　 而此事件涉及的另一方南京市漢典房地產開發有限公司則更為“低調”。無論是江寧區工商管理局還是南京市工商管理局，記者都查不到漢典公司的相關材料，公司主頁也已全部清空。

　　 對于恒大地產是否涉嫌參與此事件，恒大地產南京公司品牌部人士對媒體表示，雖然事發的2008年10月，南京漢典已由恒大地產集團全資控股，但恒大地產與此事毫無關系，在審計署公告發布前對相關情況并不知情，恒大綠洲項目地處南京江寧九龍湖片區，在空間距離上也和京滬高鐵搭不上邊。

　　 隨后江蘇省鐵路辦相關負責人也向記者澄清，所涉征收地段，屬于南京市政府獨立與京滬高鐵總指揮部進行對接并負責征地、拆遷和補償款的支付等工作，該鐵路辦并不負責。

　　監管缺失

　　 2008年10月，江寧區管委會套取征地資金之始，京滬高鐵才落地僅半年。

　　 “京滬高鐵之所以總被曝出來，不是因為問題多，事實上，幾乎所有大型基礎設施建設過程中，都會存在這樣的情況，只是因為京滬高鐵受人關注，更有代表性。”上述發改委綜合運輸研究所研究員表示。

　　 實際上，大型的基礎設施建設，立項之前先開工，邊建設邊等待審批手續，這樣的情況普遍存在。而征地拆遷則更難監管，以京滬高鐵為例，京滬高速公司是項目建設單位，沿線各省市地方政府負責本省市境內征地拆遷工作，征地拆遷費用作價入股。資金、規劃、進度一家說了算，所以監管不易。而一般基礎建設都是拆遷先行，沒有拆遷就無法建設，所以拆遷中存在大量的不規范。

　　 有媒體發表評論稱，“這次審計署發現的京滬高鐵的問題，也都是‘基層單位’‘沿線施工企業’所為，但是鐵路部門為何沒能承擔好應有的監管責任？說到底，還是政企不分導致的監督乏力。監管者有著經濟利益的追求，自己監管‘自己的企業’，問題自然是‘剪不斷理還亂’。”