調控政策應進一步差別化

　　本報記者 李會報道

　　經過相當長一段時間的嚴厲調控之后，房價終于轉頭回落，甚至在一些地區出現了較大降幅。更有不少市場觀察人士注意到，中央對此的表述，也由“遏制房價過快上漲”轉變為“進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸”。

　　針對政策調控下房地產市場的發展狀況，數位全國政協委員聯合進行了市場調研。參與調研的全國政協委員包括王超(微博)斌、張亞忠、金正新、宗立成、梅興寶、史富春等。在調研中，他們發現，由于降房價形勢緊迫，初期的調控不得不采取了嚴厲的限購限貸等政策，出臺這樣的政策，政府有其不得已的理由。但是，因為是“一刀切”的政策，也存在一些不合理的細節。

　　全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌向《中國產經新聞》記者表示，在房價調控已經取得一定成果之后，就應開始考慮將調控政策進一步細化和差別化，讓政策由“嚴厲打壓”逐步平穩過渡到“引導市場健康發展”。

　　對此，王超斌建議，為了房地產市場的長期有序健康發展，盡快考慮階梯式調控政策的出臺。

　　第一，對買不起房、甚至租不起房者的住房需求，由政府提供廉租房和公租房予以保障。

　　第二，對于租得起房但買不起商品房者的住房需求，由政府提供經濟適用房和限價商品房予以保障。

　　第三，也就是夾心層（多為大學生）的剛性購房需求，在首次購買90平方米以下的中小戶型，則要進行政策支持。可以減免利息，由財政補貼，憑首套房的購房手續，免契稅、返還營業稅給購房者。

　　第四，對于比較富裕人群的改善型購房需求，在第一次購買90平方米以上、130平方米以下的房子，則實行央行的基準利率，減半契稅，不需要返還營業稅。

　　第五，對于購買130平方米以上的富人階層，取消所有的限制，通過對房產的投資，拉動經濟發展，增加國家稅收，促進房地產業的穩健經營。

　　王超斌指出，房地產行業關聯上百個行業的發展和成千上萬勞動力的就業，是中央和地方的主要財政收入來源之一，一個提前防范房地產商棄盤逃跑、房地產市場過冷、市場下滑、經濟下行、銀行威脅的預案調控、階梯式調控是促進房地產業持續健康穩定發展，保證經濟持續健康增長的必要手段。

　　王超斌還指出，正在加速城市化的中國，絕對不能拋棄房地產，換句話說，房地產業地位舉足輕重。在全球經濟空前低迷的情形下，房地產對于中國尤其重要。未來15年，有兩三億農民要進城，他們都需要住房，這是一個很大的需求市場。中國一再說要拉動需求，這現成的需求要善用。