導語：王超(微博)斌認為，實行一年的限購政策，讓過快上漲的房價得到了遏制。但行政性限購不僅影響了原有的房地產市場的交易秩序，還成了地方各行各業借機打壓房地產的手段。

　　經濟觀察網 記者 劉金松 “鄭州市建了三萬套保障房，現在為止申請購買的才有60人。這么多房子蓋了做什么？這是國家財產財富的一種浪費。”談房地產調控之前，全國政協委員、河南臺興房地產公司董事長王超斌對鄭州的保障房建設提出了批評。

　　王超斌認為，目前的一些保障房建設不切合實際，“保障房對社會起了多大作用？讓低收入群體跑到偏遠的地方，坐一兩個小時的公共汽車到城里來上班，他們會住嗎？”

　　他認為，實行一年的限購政策，讓過快上漲的房價得到了遏制。但行政性限購不僅影響了原有的房地產市場的交易秩序，還成了地方各行各業借機打壓房地產的手段。像有些地方為了照顧剛性需求，曾出臺有第一套90平方米以下的住房，利息7.5折、免契稅，有些地區返還營業稅的政策，實行調控后，這些政策都被取消了。

　　王超斌曾和其他五位政協委員一起，到洛陽、南陽、鄭州、上海、北京等地做了一系列的調研，了解社會各階層的住房需求和樓市調控下取得的成果和所受到的影響。在調研中，將住房需求分為5類群體，第一類，經濟收入水平較低，無房又買不起房的群體；第二類，有租房能力，但買不起商品房的群體；第三類，所謂的社會夾心層，有剛性購買需求，首次購買90平方米以下的小戶型；第四類，年收入幾十萬以上的比較富裕的人群，首次置業購買90-130平方米，或是準備買第二套改善型住房；第五類，有豐厚資金沉淀的富人階層。

　　王超斌認為，限購在出臺時，并沒有考慮差別化，對待這5類住房需求的分別調控。在調研時發現，特別是第三類群體，也就是夾心層的住房剛性需求者對于限購等一攬子政策的意見很大。現行的調控政策，對于購買第一套90平方米以下的住房，調控前享受到的75%的利率優惠、契稅減免等政策都取消了。這對他們來說，這是一種打擊。

　　為此，王超斌在向政協提交的《關于調控房地產行業應有階梯式五個方面的建議》中，提出實施差別式調控政策，不應對所有的住房需求全方位打壓。

　　前兩類住房需求，要靠政府提供的廉租房、公租房和經濟適用房予以保障；

　　對于第三類群體，夾心層（多為大學生）等剛性購房的需求者，在首次購買90平方米以下的中小戶型，應減免利息一半以上，由財政補貼，憑首套房的購房手續，免契稅、返還營業稅。

　　對于第四類群體的改善型購房需求，在第一次購買90平方米以上，130平方米以下的房子，那就實行央行的基準利率，減半契稅，不需要返還營業稅。對于購買130平方米以上的富人階層，取消所有的限制，通過對房產的投資，拉動經濟發展，增加國家稅收，促進房地產業的穩健經營。

　　五類群體

　　第一類：（無房又買不起房、甚至租不起房，比如城市的環衛、保安、維修及短期進城務工人員）他們對城市的貢獻很大，城市的干凈整潔，也需要這一類群體，由于經濟收入水平較低，他們租不起商品房、更買不起商品房。

　　第二類：（比第一類群體】收入高一些，來城市早一點，比如剛畢業的大學生、新來城市經商的小個體戶、城市的下崗工人等），他們還有租房能力，不過買不起商品房。

　　第三類：也就是所謂的社會夾心層（畢業3年以上的大學、研究生、有固定工作的所謂白領階層、或者是做幾年小本生意賺了點錢的此類人群）。首次購房的意愿較強，特別是要結婚生孩子的。這類剛性需求購買要求也只能是第一次購買90平方米以下的小戶型。

　　第四類：（年收入幾十萬以上的比較富裕的人群），首次置業選擇90平方米以上、130平方米以下的中戶型，或者是準備買第二套改善型住房。

　　第五類：（有豐厚資金沉淀的富人階層），全國多地大城市都有房產，并且還要購買豪華別墅的富人。