馮海寧
筆者多次乘坐高鐵,似乎沒有發(fā)現(xiàn)高鐵上的設(shè)施有什么特別之處。現(xiàn)在有點明白了,高鐵的“高”,不僅在于高速度、高票價,或許還在于像媒體所說的那樣——高鐵上的設(shè)施都是高價采購,比如,市場上色理石洗面臺零售價最低每延米2000元,而動車上2延米左右的洗面臺一個購買價為2.6096萬元,幾乎是市場價的4倍以上。
高鐵高價采購首先讓人聯(lián)想到腐敗。這是因為,不管是過去的政府采購還是企業(yè)采購,凡是價高質(zhì)次的基本都屬于“腐敗性采購”;而且,劉志軍、張曙光、丁書苗等人的腐敗案,再次佐證了高鐵“腐敗性采購”。另外,還讓人聯(lián)想到壟斷,因為高鐵壟斷經(jīng)營,獨家采購,最容易產(chǎn)生離譜的采購價格了。
高鐵之“高”,本應(yīng)該反映在速度上、安全性上、穩(wěn)定性上。盡管高鐵是高速度運行,提高了鐵路運行效率,但安全性、穩(wěn)定性與速度似乎沒有“同行”,才出現(xiàn)了追尾事故、趴窩事故等。正是因為鐵路部門意識到高速度的隱憂,所以才有后來的高鐵減速。
尤其是,高鐵之“高”在現(xiàn)實中有了更多內(nèi)涵。例如,高鐵之“高”反映在票價上。以京滬高鐵CRH380為例,二等座票價為550元,一等軟座935元,商務(wù)座高達1750元,而當天即可買到的京滬打折機票6折不足700元,T字頭的13小時火車票價不足200元。盡管高鐵也降票價了,但只是“部分”,且降幅只有5%。
就拿2012年春運來說,普通列車上擁擠不堪,而筆者發(fā)現(xiàn)京滬高鐵上有的路段還有空座。而且,普通列車是一票難求,而高鐵車票總是隨買隨有。顯然,部分高鐵票價脫離了很多普通人的收入水平。
再如,高鐵之“高”還反映在債務(wù)上。鐵道部數(shù)據(jù)顯示,截至去年9月30日,鐵道部總資產(chǎn)37395.2億元,總負債22288.5億元,負債率高達59.6%。有評估機構(gòu)估算到年底負債率很可能會超過60%的警戒線,達到65%的高度,到2012年鐵道部的資產(chǎn)負債率將可能超過70%。
高額債務(wù)帶來的后果便是停工、半停工和各種債務(wù)糾紛、拖欠工資等。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,今年鐵路工程建設(shè)僅有三成正常施工,處于停工、半停工和進展緩慢的占到70%。即使鐵道部發(fā)債或向國家求援,但要看到這個“債務(wù)大坑”是很難填平的,因為僅需要償還的利息就是天文數(shù)字,在建項目攤子過大,騎虎難下。
在筆者看來,發(fā)生在高鐵身上的各種“高”,之間都是有某種聯(lián)系的,比如說,高價采購造成了高負債、高票價;高負債給國家造成了高負擔;高票價影響上座率進而影響還債……因此,理應(yīng)早日下決心治理高鐵之“畸高”。盡管鐵路部門已經(jīng)在降速度降票價降規(guī)模等,但這種內(nèi)部調(diào)整遠遠不能解決存在的問題。就此次媒體報道的高鐵設(shè)施高價采購問題,鐵路部門不能沉默是金,應(yīng)該給出一個負責任的交代。
進而言之,對于各種高鐵之“高”,也該算算總賬了。所謂 “算總賬”,就是要調(diào)查清楚高鐵都存在哪些不合理的“高”,從根本上來治理,即改革鐵路管理體制,讓市場化、透明化來破解高債務(wù)、高票價、高采購甚至高腐敗,因為目前高鐵所存在的問題,怎么討論都繞不開壟斷,而打破壟斷是控制高鐵成本的最好良藥。
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