■CUBN記者 李正強 北京報道
2月13日,應美國副總統拜登邀請,國家副主席習近平副主席開始了對美國的正式訪問。習近平在抵達華盛頓后發表書面講話,指出此訪是為落實去年1月胡錦濤主席訪美期間同奧巴馬總統達成的重要共識,推進相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系建設而來,強調在新的歷史起點上,中美能否抓住機遇,化解挑戰,建設好合作伙伴關系,事關兩國和世界的未來,表示期待著通過訪問,與美方就此作出積極、務實的探索。
業內人士指出,經貿問題是此次習近平訪美的重要議題之一,貿易爭端解決、合作空間拓展等將成為主要經貿議題。經貿合作是中美戰略合作的重要基礎和“穩定器”。中美兩國的共同利益大于分歧,合作是兩國關系的主流,只有消除歧視才能化解中美貿易摩擦,讓中美兩國人民享有合作福祉,讓世界共享中美關系良性發展創造的和平環境和發展機遇。
美國著名智庫布魯金斯學會資深研究員李成日前對國內媒體表示,習近平此次訪美對于深化中美合作伙伴關系和推動中美經貿合作有著重要意義,中美兩國在省州、市層級開展地方交流與合作以及推進中小企業之間的合作等領域都有著巨大潛力。
互為第二大貿易伙伴
來自商務部的數據顯示,目前,中美是互為第二大貿易伙伴。
2011年,中美雙邊貿易額達到創紀錄的4467億美元,同比增長16%。美國對華出口首次超過1000億美元,達到1222億美元,同比增長20%,中國已經連續11年成為美國增長最快的出口市場。中美雙方在投資領域也開展了卓有成效的合作,到去年底,美國對華投資項目累計達到6.1萬個,累計合同外資金額1623億美元,實際投入了676億美元,美國企業在華經營獲得了很好的效益,成為跨國公司母公司的利潤中心,目前美國仍然是中國利用外資最大的來源地之一。而中國在美國的投資也快速增長,到去年底,中國企業在美國直接投資超過了60億美元,投資范圍很廣,美國正在越來越成為中國企業重要的海外投資基地。
據新華社報道,2月15日,國家副主席習近平在華盛頓發表題為《共創中美合作伙伴關系的美好明天》的演講時指出,中美交流合作的本質是互利共贏。近10年來,美國對華出口增長468%,中國已經成為美國增長最快的出口市場。國際金融危機以來,中國采取積極措施擴大進口,尤其是擴大自美進口。2006年至2011年,中國政府每年派出的投資貿易促進團累計從美國采購金額超過1000億美元。2011年,中國貿易順差從國際金融危機前的3000多億美元降到1500億美元,貿易順差占國內生產總值的比重從7%以上降到2%,處于國際公認的合理區間。人民幣匯率形成機制改革在這一過程中發揮了重要作用。
有專家認為,作為世界上最大的兩個經濟體,中美經貿關系的重要性遠遠超出雙邊范疇,對全球都具有重要的影響。近兩年,中美加強合作應對國際金融危機和歐洲主權債務危機,對于恢復國際市場信心、推動世界經濟復蘇發揮了重要作用。
財政部副部長朱光耀表示,中美經濟關系已經達到“你中有我、我中有你”的交融程度,在這種特殊的緊密聯系結構下,中美只有加強合作,通過溝通磋商解決貿易快速發展中的問題,才是可以選擇的唯一正確道路。
探索經貿合作之途
據2月14日陪同國家副主席習近平訪問美國的商務部國際貿易談判代表、副部長高虎城在華盛頓舉行記者會上介紹,由中國300多家企業、500多名企業家組成的中國投資貿易促進團及其6個分團與習近平副主席同期訪美。他們將在美國11個城市開展70余場經貿和投資促進活動,商簽百余項協議,涉及農業、紡織、機械、電子等廣泛領域。這些活動表明中美經貿關系的相互依賴和巨大潛力。
有分析人士認為,中美兩國貿易聯系緊密,貿易摩擦也就少不了。這是因為,一是中國勞動力成本低;二是中國市場規模和企業生產規模大,由規模經濟導致的成本低,因此中國低成本的競爭優勢會對美國相應產業形成巨大的壓力;三是匯率問題或市場經濟地位問題。美國經常采用反傾銷調查對本國產業予以貿易救濟。中國的成本優勢強,而市場經濟地位問題不解決,隨著相互之間的貿易增加,美國強加在中國產品頭上“傾銷”冤案就會越來越多。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員宋泓指出,中美貿易摩擦最大的糾結點主要體現在兩方面:第一,在中國市場上,美國企業要求公平待遇,似乎將中國視為發達國家,但是這樣的要求是不合理的,畢竟在世貿組織的談判中,我們承諾的前提是中國為發展中國家;第二,對于所謂國內企業的“補貼”問題,中方應該積極交涉和斗爭。
習副主席在華盛頓演講時指出,解決中美貿易不平衡很重要的方面,是美國自身經濟政策和結構的調整,包括取消對華出口種種限制,特別是盡早放寬對華民用高技術產品出口管制。這既有利于平衡中美貿易、促進美國經濟增長和就業增加,也有利于改善美國國際收支結構。中方已向美方提出了促進中美貿易投資一攬子合作倡議。雙方應該繼續同舟共濟、共克時艱,從更高層次、更大范圍推動中美經貿合作,不斷打造互利合作新亮點。
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立(微博)表示,從政府途徑來說,解決中美貿易平衡的辦法主要有三個途徑,一是放寬美國對中國出口的高技術產品的限制;二是放寬中國對美國的投資;三是雙方在新能源、節能環保、生態等方面加強科技合作,技術成果共享,形成拉動經濟的新增長點。希望通過這次習近平副主席訪美能夠使中美關系的發展更加穩定,中美的投資貿易會進一步擴大。
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