每經(jīng)記者 涂偉 發(fā)自廣州

　　 經(jīng)過多日實地調(diào)查，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，僑鑫集團旗下位于廣州從化的曾被國土部判定違規(guī)的高爾夫球場，已于去年8月末悄然開業(yè)，如今仍在招收會員，終身會員入會費高達290萬元。

　　 被國土部點名后依然開業(yè)，該球場是否已獲得合法手續(xù)？對此，記者多次聯(lián)系采訪廣州市國土局，并發(fā)出采訪函，但該局宣教處至今未作任何解釋。

　　 僑鑫集團營銷管理部品牌總監(jiān)韋鳳君則告訴記者：“不了解情況。”

　　球場悄然開業(yè)

　　 上述高爾夫球場位于從化市良口鎮(zhèn)，是僑鑫集團旗下從都國際峰會（當?shù)胤Q為從都度假村）的重要組成部分。其官網(wǎng)資料顯示，該球場是“中國首屈一指的27洞國際錦標賽級高爾夫球場”，由世界級著名職業(yè)高爾夫球手科林·蒙哥馬利親自設計，總面積約2455畝。

　　 據(jù)媒體報道，從都國際峰會于2011年8月31日“啟航”，它距廣州市區(qū)80公里，距廣州國際機場約40分鐘車程，與亞運會馬術項目場地近在咫尺。

　　 1月16日，《每日經(jīng)濟新聞》記者以游客的名義要求進入高爾夫球場，遭到保安拒絕。

　　 “良口鎮(zhèn)當?shù)嘏沙鏊�人員和當?shù)鼐用穸疾蛔屵M，只有跟里邊的人打過招呼，同意你進來，然后辦好證件才可以進去。”一名保安稱。

　　 由于未能進入內(nèi)部，記者并未見到該球場的全貌，但球場的沙坑依稀可見。

　　 上述保安還透露，高爾夫球場“已經(jīng)使用很久了”，但只有辦理了終身會員才可以進入，目前的終身會員費用在290萬元。

　　 指引記者前往該處的一位當?shù)卮迕褚餐嘎叮�“已�?jīng)有人在里邊打球，很早就投入使用了”。

　　 《每日經(jīng)濟新聞》記者以申請會員的名義致電其負責高爾夫球場運營的相關部門，一名工作人員稱如果想申請會員可以直接找她，且給記者留下了私人聯(lián)系方式，該人士還透露：目前的入會費為290萬元，免年費，且進入球場打高爾夫不再收取任何費用。

　　 該人士還說，球場在去年8月末就已投入使用，入會費很快會上漲到300萬元。會籍還可在未來以相應的價格轉(zhuǎn)讓，如果幾年后漲到500萬元，那么以290萬元購得的會籍就可凈賺210萬元。

　　曾被要求復綠

　　 與《每日經(jīng)濟新聞》記者的遭遇類似，即使是良口鎮(zhèn)當?shù)氐恼�府官員和執(zhí)法人員，有時也不被允許進入上述高爾夫球場。

　　 良口鎮(zhèn)宣傳辦一位不愿具名的負責人表示，此前為了宣傳良口鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)，希望進入拍一些照片，卻被拒之門外，“連人和機器都被扣了”。他還向記者形容道，“門口的保安人高馬大”。

　　 去年，球場的“神秘面紗”曾被揭開——其違法違規(guī)占地的行為被公諸于眾。

　　 國土部官網(wǎng)于2011年發(fā)布的對“廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地違規(guī)建設高爾夫球場案”的處理結(jié)果顯示，2008年，廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司（2010年11月更名為從都國際企業(yè)有限公司，是為從都國際峰會項目注冊的公司）經(jīng)從化市林業(yè)局和農(nóng)業(yè)局批準，進行林相改造和農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，并以此為名，違法占用土地1789.56畝，違反《國務院辦公廳關于暫停新建高爾夫球場的通知》（國辦發(fā)[2004]1號）的規(guī)定，違規(guī)建設高爾夫球場（27洞），已建成。

　　 此后，關于其違法占地違規(guī)建設高爾夫球場案，從化市國土資源和房屋管理局作出行政處罰：對違規(guī)建設的高爾夫球場，封堵球洞和球車道，恢復綠化，禁止運營，并按照國家11部委《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》要求，納入清理整治范圍予以處理，并處罰款1437.09萬元。

　　 上述關于該案件的處理結(jié)果顯示，此案還在從化市當?shù)叵破鹆艘粓龉賵鲲L波，包括從化市原市委書記、原市長，從化市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局以及良口鎮(zhèn)的涉案官員都被給予了不同程度的行政處分。

　　 但處罰似乎“效果”不好，根據(jù)《瞭望東方周刊》的報道，在被要求封堵球洞和球車道、恢復綠化后，該高爾夫球場在沙坑上蒙上了一層綠色的塑料布，以躲避國土部的衛(wèi)星檢查，但球車道完好無損，日常維護也在進行。

　　 這一情況尚未得到高爾夫球場方面的確認，但以《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查到的情況來看，該球場確實已投入使用。

　　運營是否合法？

　　 早在2004年1月10日，國務院辦公廳就下發(fā)了 《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求自通知印發(fā)之日起至有關新的政策規(guī)定出臺前，地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。在此之前未按規(guī)定履行規(guī)劃、立項、用地和環(huán)境影響評價等建設審批手續(xù)而擅自開工的高爾夫球場項目一律停止建設，尚未開工的項目一律不許動工建設。已按規(guī)定批準項目建議書和可行性研究報告，尚未辦理用地或開工批準手續(xù)的高爾夫球場項目，一律暫停辦理供地和開工批準手續(xù)；對雖已辦理規(guī)劃、用地和開工批準手續(xù)，但尚未動工建設的項目，一律停止開工。

　　 據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者在廣州市工商局查閱到的關于上述“從都國際企業(yè)有限公司”的工商注冊資料，該公司的成立日期為2006年10月20日。此時，國務院辦公廳的上述規(guī)定已經(jīng)生效。

　　 此外，根據(jù)其注冊資料，上述公司的經(jīng)營范圍只包括 “高爾夫練習場”。一位熟知工商注冊的資深律師告訴記者，在工商注冊方面，“高爾夫練習場”與“高爾夫球場”存在差別。

　　 一位旅游地產(chǎn)的專業(yè)人士也指出，正規(guī)的高爾夫球場一般為18洞或27洞，占地規(guī)模較大，收費高昂，而高爾夫練習場占地規(guī)模較小，一般工薪階層即可使用。

　　 該球場如今恢復運營是否有合法依據(jù)？

　　 近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者就上述問題致函廣州市國土資源和房屋管理局，盡管記者多次致電，但截至發(fā)稿前，依然未得到相關說法。

　　 僑鑫集團一名品牌總監(jiān)則以“不了解情況”為由未作回應。

　　 在上述旅游地產(chǎn)的專業(yè)人士看來，由于國家明令禁止新建高爾夫球場，所以企業(yè)在報建之時往往拿“高爾夫練習場”當“幌子”來躲避審查。就目前的審批程序來說，違法高爾夫球場轉(zhuǎn)為合法是“很困難的事”。

　　 另一位地產(chǎn)專家則指出，在國家明令禁止的情況下，無論是申報高爾夫球場還是在違法之后通過相關程序拿到合法手續(xù)，目前都沒有陽光、公開的審批機制可以遵循。