劉曉忠

　　今年的“用工荒”已席卷中東西等各地。近日，湖北省就業局預計，今年春節前后湖北省用工缺口達50-60萬，廣東人社廳日前預計珠三角節后缺工人數近100萬，江浙等地目前也面臨著不同程度的招工難問題。

　　當前許多企業已難以有效向勞動力提供更具吸引力的薪資待遇：這主要源自長期以來在分配制度、勞動力市場制度等經濟制度層面企業方占據有利地位，使企業傾向于借助制度性的“廉價勞動力效應”提煉國際市場競爭力；而這種基于制度紅利聚斂的勞動力廉價競爭優勢盡管在改革開放30余年來迅速促進了中國經濟發展，但卻使企業乃至整個經濟在勞動力市場層面無法構建出有效的激勵相容機制和人力資本創新的機制，并最終使經濟難以走出低端制造。因此，隨著中國要素資源對外依存度趨高和人口結構趨向老齡化，大量企業最終陷入要素資源價格國際趨同化(甚至高于國際價格，當前的電荒、油荒反映的是要素資源的壟斷高價)與勞動力廉價優勢消失的兩難困境。

　　與此同時，勞動力薪資上漲訴求則是剛性的。一則當前勞動力工資上漲是對過去因分配制度和勞動力市場制度不健全所導致的薪資“扭曲”的修正，如目前即便勞動力工資出現了顯著上漲，但其薪資水平也尚只屬于勞動力的生存型工資，而非足以促使勞動力順應市場結構調整的發展型和改善型工資水平。一則隨著人口老齡化和要素資源對外依存度趨高，中國既面臨粗放式經濟增長模式難以為繼之問題(如人口老齡化下儲蓄率走低使中國經濟缺乏高儲蓄率支撐要素投入式粗放增長)，同時，持續數十年來的粗放式經濟增長所帶來的成本也將步入消化期，而在人口老齡化下要消化過去粗放式發展成本將更多倚重通脹(未來中國通脹率將長期維持在4%甚至更高水平)，而持續的通脹最終將使工資持續上漲。是為當前實體企業愈發出現生存危機、且近年來越來越多資方選擇非實體投資的緣由所在。

　　由此可見，當前“用工荒”本質上是經濟轉型之惑。而要有效紓緩“用工荒”一則依賴于政府加快減稅清費改革，為企業減輕負擔；一則政府盡快推出普惠制的社會保障計劃，致使過去未納入社保福利體系的農村戶籍人口老有所養和應保盡保，從而變相減輕企業負擔。同時，推動要素資源等壟斷行業的市場化改革。