聶偉柱 曹金玲

　　第三批支付牌照終于趕在2011年結束前發放。

　　日前，人民銀行公布的信息顯示，包括中移電子商務有限公司、天翼電子商務有限公司、聯通沃易付網絡技術有限公司等61家企業獲得了非金融支付業務許可證。

　　是否最后一批？

　　截至目前，共有101家企業獲得第三方支付牌照。此前，人民銀行曾分別于2011年5月和8月兩次發放27張和13張第三方支付牌照。

　　從業務種類來看，人民銀行發放的106張支付牌照中，涉及互聯網支付、移動電話支付、預付卡發行與受理、POS收單、貨幣匯兌、固定電話支付等七大業務類型。

　　在第三批獲批的公司中，前兩輪落選的三大運營商均在名單之列。其中，中國電信(微博)和中國聯通(微博)的第三方牌照業務類型為移動電話支付、固定電話支付、銀行卡收單，中國移動(微博)為移動電話支付、銀行卡收單。

　　“值得注意的是，此次移動運營商獲得牌照的業務范圍與申請范圍對比還是較少的，而且基本上都與其核心業務密切相關。”一位業內知情人士接受《第一財經日報》記者采訪時說，主要是監管方希望運營商轉型做與自己業務相關的支付，而不是大范圍鋪開去做互聯網、預付費卡等不十分相關的內容。

　　該業內知情人士還對本報記者透露，第三批牌照不會是最后一批。“在現有的300多家第三方支付公司中，預計最終獲得牌照的支付公司數量在150~200家左右，”他如是說，“第四批牌照估計最早也要到春節后。之后，一些支付企業可能會考慮申請新增業務范圍項目。”

　　“預計2012年第三方支付牌照仍將繼續發放，獲牌企業將以預付費卡和移動支付企業為主。”易觀國際(微博)認為。

　　易寶支付副總裁余晨則指出，支付牌照不會無限發下去。就像銀行的牌照或者是和很多其他監管行業的牌照是一樣的，它都會有一定的限制。實際上就是為了長遠來講這個行業能夠更健康發展。

　　此前不久，人民銀行副行長劉士余就曾公開表示，預付卡領域不能將吃商業傭金作為發展動力，要充分競爭，并盡快實現業務轉型，未來央行在這個領域不會發太多牌照。

　　“支付清算服務是金融服務的重要領域。近年來，支付清算行業發展迅速。”劉士余表示，在新的形勢下，支付清算行業要進一步加強行業自律管理，大力推動支付創新，切實防范支付風險。

　　資本力量料節后“醞釀”

　　易觀國際分析師認為，鑒于眾多中小支付企業還在申牌的道路上掙扎，大規模的并購浪潮直接受制于政策因素，預計大規模的并購浪潮2012年還不會到來。

　　“待到春節后，一些第三方支付公司將開始醞釀兼并收購。”上述業內知情人士則對本報記者說，不排除一些獲得牌照的支付企業兼并收購不持牌企業，或者直接把“牌照”賣給沒有獲得牌照的企業。

　　艾瑞咨詢(微博)統計的數據顯示，2011年前三季度中國互聯網支付交易規模分別為3650億元、4566億元及6155億元。預計2011年中國互聯網支付全年交易規模將突破20000億元大關。

　　根據央行2010年6月發布的《非金融機構支付服務管理辦法》，非金融機構提供支付服務需要按規定取得“支付業務許可證”，成為支付機構。2011年9月1日后，沒有獲得支付業務許可證的第三方支付機構將不得繼續從事支付業務。

　　2011年5月，人民銀行行長周小川透露的數字顯示，2010年全年，中國各支付系統共計120億筆交易，支付總金額達1664萬億元人民幣，支付清算行業高速發展，新興支付產品和機構不斷涌現，亟待建立市場為主體的協商機制。