高國華

　　記者高國華為(微博)貫徹落實十七屆六中全會精神，積極發揮銀行間市場融資功能，拓寬文化企業融資渠道，支持和促進文化大發展大繁榮，日前，中國人民銀行金融市場司和中國銀行間市場交易商協會聯合舉辦“金融支持文化產業發展專題座談會”，研究金融支持文化產業發展的具體措施。

　　人民銀行金融市場司副司長徐忠副在發言中表示，人民銀行一貫重視金融支持文化產業相關工作，并經過多年努力取得了顯著成績。十七屆六中全會之后，人民銀行進一步加大工作力度，積極推動金融與文化產業共同發展。此次會議的重點就是進一步加強金融部門與文化部門合作，深入了解文化企業發展模式，探索金融支持文化產業具體舉措，把六中全會要求落到實處。

　　眾所周知，文化產業資源消耗低、環境污染小、產業關聯度大，在促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變中的地位日益凸顯，已成為我國經濟發展新的增長點。數據顯示，2004年至2007年，全國文化產業增長速度在17%以上，比同期GDP增速高出6到8個百分點，北京、上海、廣東、湖南等地文化產業增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來，受國際金融危機影響，拉動我國經濟發展的外需大幅度降低，不少傳統產業增速放緩，而文化產業卻逆勢上揚，為保增長、保民生、保穩定作出了重要貢獻。

　　國際經驗表明，當人均GDP超過3000美元時，文化消費將會出現快速增長。2008年我國人均GDP已經超過3000美元，文化產業的發展正面臨難得的歷史機遇，而文化產業快速發展已經迫切需要金融業的投融資支持。今年以來，金融機構紛紛加大了對文化產業的信貸支持力度。但是由于文化產業普遍資產規模較小、新興文化企業資金回報周期長等特性，致使文化產業始終面臨金融支持力度不足的困境。

　　中宣部等文化管理部門相關負責人在發言中表示，近年來，文化產業與金融業的對接已取得顯著成果。按照十七屆六中全會精神，文化產業如果要發展成為占GDP5%以上的支柱產業，仍然需要金融管理部門和金融機構的大力支持。文化產業以中小企業為主，本身具有輕資產、重知識、重創意的特點，大部分文化企業規模較小，固定資產不多，可供抵押、質押的資產很少，現有的銀行貸款等傳統融資方式無法完全適應文化企業融資需求，文化企業融資需要有創新的思路和措施。

　　與會的專家學者表示，支持文化產業的發展，除了來自銀行信貸資金之外，債券市場在推動文化產業發展方面已經開辟出了一條可行之路。前不久，以文化科技產業為主導的深圳華強集團成功在中國銀行間市場交易商協會注冊發行25億元3年期中期票據。據介紹，目前文化企業可以在銀行間債券市場通過發行短期融資券、中期票據、集合票據等非金融企業債務融資工具等方式獲得資金。

　　中國銀行間市場交易商協會秘書長時文朝在發言中表示，銀行間市場交易商協會自2007年成立以來，在人民銀行及相關監管部門的指導下，不斷加大對文化產業的支持力度，文化企業債券融資規模顯著擴大。截至目前，交易商協會已累計接受18家文化類企業297億元債務融資工具注冊，文化企業通過發行債務融資工具獲得發展資金。此外，交易商協會還通過會費減免、注冊發行“綠色通道”等多種措施，給予中小文化企業有效支持，先后推動北京石景山區文化創意企業發行4800萬元中小企業集合票據、支持西安文化和科技中小企業發行2.21億元中小企業集合票據，為中小文化企業開辟了一條規范的市場化融資渠道，有效降低了企業的融資成本。

　　針對文化產業發展中面臨的融資難題，債券發行中面臨的定價問題、信用評級問題以及如何通過創新金融產業，推動債券市場與文化產業有效對接等問題，與會的業內人士表示，貫徹落實十七屆六中全會精神，認真做好促進文化大發展、大繁榮的金融支持工作，可重點推進三個方面：一是推動建立金融機構和文化企業的雙向溝通機制；二是推動建立金融管理部門、市場自律組織與宣傳文化管理部門的工作溝通機制，搭建為文化產業融資的服務平臺；三是組織金融市場參與機構和文化企業建立創新工作組，研究探索適合文化企業融資的創新產品。