荊州長江公路大橋管理局收費員勾結閑雜人員，協助載重貨車司機偷逃通行費

　　“黑洞”在吞噬高速公路通行費

　　本報記者 姚海鷹 彭巖鋒 發自荊州、武漢

　　荊州長江公路大橋管理局三名收費員勾結社會閑雜人員，以“換卡”等方式，協助外省載重大貨車偷逃通行費，并從中謀利，導致數十萬元通行費流失。在高速公路聯網收費政策背景之下，真正為此買單的并非荊州長江公路大橋管理局，而是漢十和襄荊等兄弟高速路段。知情人士透露，荊州長江公路大橋管理局近年來此類內外勾結偷逃高速通行費的現象屢見不鮮，所涉金額至少上千萬。

　　局長說，“我不想為難任何員工”

　　12月9日，荊州長江公路大橋管理局紀檢主任王安林向時代周報記者講述了他所窺見的黑幕，“前段時間，我在一次例行調看監控錄像時，發現收費員李維威神色不正常。”監控錄像證實，李維威自今年7月調到荊州長江公路大橋管理局下轄橋南收費站后，在半個多月的時間內，通過以小貨車信息替換大貨車信息收取“270元”通行費的方式，讓120多輛本應繳納1300元左右的外省籍載重大貨車通過。

　　荊州市公安局治安大隊隨后介入調查，李維威交代部分作案事實；而隱匿在此案背后的社會閑雜人員摩的司機孫某等進入警方視線。高速公路收費員與貨車司機、社會人員內外勾結，導致看不見的“黑洞”吞噬通行費的圖景清晰呈現。

　　警方計算了李維威此舉造成的通行費流失金額，僅以一輛載重貨車應繳1300元計算，除去實繳270元后，一車次流失的通行費就高達1000元。以李維威總放行120輛計，其流失金額就高達12萬元。一名位居荊州長江公路大橋管理局關鍵崗位的知情人士披露，李維威實際上已是第三次采取這種內外勾結方式“搞票”。

　　李維威最終被辭退，其余兩人則被“從輕發落；孫某被拘半月后被釋放。對此，荊州長江公路大橋管理局局長郭小軍的解釋是：“荊州長江公路大橋管理局不能出現鬧得沸沸揚揚的案子，我也不想為難任何員工”。

　　偷逃通行費的4種手法

　　12月9日，荊州長江公路大橋管理局費收所所長徐明遷，向時代周報記者描述換卡逃費的方式：在相關人員操控下，從毗鄰荊州的荊門進入高速公路的小貨車司機，與從陜西過來的大貨車司機取得聯系后，在荊門境內服務區調換通行卡后，小貨車繳納大貨車所通過長途路程的通行費用，而大貨車則按荊門至荊州長江公路大橋管理局的短途里程繳納通行費。

　　知情人士透露，前段時間，荊州長江公路大橋管理局一下轄公司員工劉某，經常駕駛一輛小貨車多次從大橋橋北收費站拿到通行卡，在行至橋南站時沖崗逃費，再指使其他人駕駛摩托車逆行，將這一里程記錄只有4公里多的通行卡，送給在超限超載檢測站等候的長途貨車司機，并將原有的卡調換。“這樣一次就可以偷逃約千元的通行費用，”知情者說。

　　“換卡”地點一般在襄荊高速公路荊門服務區。12月5日中午，襄荊高速荊門服務區，一名來自陜西神木的高姓貨車司機告訴時代周報記者，他常年從陜西漫川關進入湖北省內，途經荊州長江公路大橋前往湖南和廣東等地，他們常在一名戴眼鏡的收費員的協助下，以換卡的方式偷逃通行費，給對方的報酬是700-800元，自己也能省掉四五百元的費用。

　　因載重大貨車在高速公路上的通行費以計重方式收取，在行車里程不變的情況下，載重越多，收費越高。李維威將以前通過的小噸位貨車的信息保存在電腦中，作案時，用它代替大噸位載重貨車。

　　兩外還有兩種偷逃通行費的方式，一種是，收費員故意讓“關系戶”車輛沖崗逃費。另一種是巧借名目逃費，據該局局長郭小軍介紹，收費員張良曾利用假“國安局特別通行證”幫其他車輛逃費，還有內部員工為外界辦理施工許可證逃費牟利。

　　巨額通行費流失致兄弟路段不滿

　　為荊州長江公路管理局員工與外部勾結所造成的通行費嚴重流失買單者，并非荊州長江公路管理局，而是漢十高速和襄荊高速等聯網兄弟路段。

　　途經荊州長江公路大橋逃費的載重大貨車多為“南下”車輛，其主要路線為兩條，第一條是，從鄂陜交界漫川關進入湖北境內十堰市的載重大貨車，途經十漫高速、襄十高速、襄荊高速和順達高速，抵達荊州長江公路南站繳費后下高速，全程約500公里；第二條路線是，從鄂豫交界的魏家集進入湖北襄陽，途經樊魏高速、漢十高速、襄荊高速和順達高速后，抵達荊州長江公路大橋后下高速，全程約260公里。湖北省高速公路管理局一負責人如是說：“真正流失掉的，就是漢十高速和襄荊高速的通行費。”

　　不少過往司機告訴時代周報記者，從漫川關進入湖北的車輛多為從陜西神木載煤炭而來，一般小車隊10輛左右，大車隊則多達300多輛，它們常年經過荊州長江公路，往湖南、廣東拉運煤炭。一郭姓司機介紹，“我們車隊每個月要跑三四趟，一般情況下，都會通過熟悉的收費員搞票，不然，我們也賺不了什么錢”。郭姓司機說，他們一般采取前述“換卡”方式逃費，每輛車只需繳納數十元至一百余元費用即可通行。如此一來，一車次便導致國家至少流失1100元的高速通行費。

　　襄荊高速一負責人估算：如果一個車隊以300輛計算，平均每車每月通行3次荊州長江公路大橋，若全部采取“換卡”等方式偷逃通行費，一年下來，僅這一車隊就可逃費1100多萬元。

　　漢十高速一名負責人指責：“荊州長江公路大橋管理局實際是為了部門利益，才對違紀收費員姑息縱容，極大損害了路網單位的利益。”

　　“姑息政策”讓部分員工鋌而走險

　　荊州長江公路管理局的費收、紀檢等部門負責人均表示，之所以出現收費員采取“換卡”等方式與外部勾結致使通行費流失，是因為通過監控系統難以及時發現問題并予以查處。

　　在接受時代周報記者采訪時，荊州長江公路大橋管理局局長郭小軍多次強調，“對犯錯的員工要實行人性化管理，就算我的員工犯天大的錯，我也絕對不會砸他的飯碗”。

　　郭小軍在12月11日于武漢接受時代周報記者采訪時，道出了難言之隱：“荊州（長江）大橋這些年獲得了很多省、市乃至全國榮譽，一旦深究，鬧得外界都知道了，很多考核就過不了關，員工的工資福利都要受到影響。”郭小軍說：“6個考核指標如果全達標，大橋局所有員工就可多發6個月工資，1年就可發18個月工資。但只要有一項不達標，就會少發1個月或6個月工資。”

　　一個值得注意的細節是，當時代周報記者要求調看監控錄像查詢近幾個月是否還存在類似逃費現象時，費收所所長徐明遷婉拒：“所有監控都只保留1個月就刪掉覆蓋了，誰都無法繼續查。”對此，湖北省高速公路管理局聯網部處長王斌并不認同，他說：“很多重要信息是永久保留，監控信息1個月后就要抹掉的說法不可能，只要認真查，肯定可以查出流失金額和犯罪嫌疑人。”王斌認為：“如果一個單位的監控信息只保留1個月的話，就會助長某些收費員鋌而走險。”

　　“對這種收費員（與社會閑雜人員）內外勾結導致高速通行費流失的行為，必須嚴肅查處。”12月13日中午，湖北省高速公路管理局局長謝強，在接受時代周報采訪時言辭激憤。對于時代周報記者查訪到的收費員參與“搞票”的現象，他表示感到很痛心。針對上述通行費流失情況，湖北省高速公路管理局已定于近日開展“100天聯合大檢查”行動。