12月11日上午，中國入世10周年高層論壇在人民大會(huì)堂舉行，主題為“面向未來的中國對(duì)外開放戰(zhàn)略”，胡錦濤主席出席并發(fā)表重要講話。

　　很難想象，如果沒有1986年即已啟動(dòng)的入世準(zhǔn)備、如果沒有1993年即已啟動(dòng)的入世談判、如果沒有1999年11月15日關(guān)鍵時(shí)刻朱镕基總理的一錘定音、如果沒有2001年11月11日中國入世議定書的正式簽訂……今天的中國會(huì)是何種景況？

　　歷史雖然無法假設(shè)，但入世十年來的真切變化卻有目共睹。這種與每一個(gè)體密切相關(guān)的變化，可濃縮為三個(gè)方面：一為經(jīng)濟(jì)層面，二為行政層面，三為觀念層面。

　　經(jīng)濟(jì)層面的變化，我們看到一個(gè)經(jīng)濟(jì)力量迅速崛起的中國。歷時(shí)十年，我國已從入世初的全球第九大經(jīng)濟(jì)體躍升為第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量增長4倍達(dá)40萬億元，貿(mào)易規(guī)模已從2001年的5000億美元躍升至當(dāng)下的3萬億美元，中國成為世界工廠，“MadeinChina”行銷全球。與此同時(shí)，我國外匯儲(chǔ)備也從2122億美元增至3萬億美元。拋開“國富”的宏大主題，入世十年對(duì)于個(gè)體生活的影響，亦可從細(xì)微處窺知一二：家電、手機(jī)、電腦、汽車、通信資費(fèi)等價(jià)格的大幅下調(diào)，下調(diào)幅度巨大者高達(dá)80%以上，昔日的奢侈品已變成今日的必需品。

　　行政層面的變化，某種意義上可謂是入世倒逼的無奈之舉。而這種變化要追溯到1993年啟動(dòng)的入世談判階段、甚至要追溯到1986年的入世準(zhǔn)備階段，因?yàn)槿胧啦粌H事關(guān)各行各業(yè)關(guān)稅和開放度等技術(shù)環(huán)節(jié)，其背后更牽涉到中國作為市場經(jīng)濟(jì)主體地位的爭論，而由此延伸到我國行政層面的變革。應(yīng)該說，入世十年為適應(yīng)WTO的規(guī)則，我國行政層面已從原來的相對(duì)封閉，變?yōu)楫?dāng)下的相對(duì)開放，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布已日漸及時(shí)充分，民間行業(yè)協(xié)會(huì)已逐漸取代半政府性質(zhì)的商會(huì)，各種以“紅頭文件”形式對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)亦已日趨減少。

　　觀念層面的變化，直接催生了當(dāng)下社會(huì)面向全球普遍的自信。這種自信，是基于入世前對(duì)于他國競爭的“零和博弈”，變?yōu)楫?dāng)下的“合作共贏”。這種觀念的變化，直接導(dǎo)致當(dāng)下中國參與全球競爭的開放心態(tài)，我國社會(huì)之于環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)共識(shí)的形成、我國經(jīng)濟(jì)之于昔日的“引進(jìn)來”變?yōu)楫?dāng)下的“走出去”，均與入世十年來的被動(dòng)接受與主動(dòng)追求緊密相關(guān)。

　　當(dāng)然，肯定入世十年的功績，并不意味著對(duì)于入世所有條款的完成贊同，并不意味著“入世即無憂”的盲目心態(tài)，更不意味著我們沒有反思的必要，在肯定中反思才能客觀。反思入世十年，在歌舞慶升平之外，亦存在兩大憂患，且日趨緊迫。一已顯現(xiàn)為“明患”，是農(nóng)業(yè)；另一尚未顯現(xiàn)為“隱患”，是金融業(yè)。

　　入世十年，在我國糧食總產(chǎn)量“八連增”的表象之外，我國農(nóng)業(yè)的對(duì)外依存度卻在逐年加大，大豆的進(jìn)口占比已由2001年的40%變?yōu)楫?dāng)下的70%，已完全喪失安全防線，此外，入世前尚能自給且略有盈余的大米、小麥、玉米等主糧，亦已變?yōu)楫?dāng)下不足95%的自給率。更為嚴(yán)重的是，在部分轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品傾銷我國的同時(shí)，我國具有勞動(dòng)密集相對(duì)優(yōu)勢的養(yǎng)殖和蔬菜，卻因食品安全不達(dá)標(biāo)而難以走出國門。糧食安全事關(guān)國家安全，雖然我國2004年已取消農(nóng)業(yè)稅、并加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，但是我國農(nóng)業(yè)逐年“淪陷”的風(fēng)險(xiǎn)并未遠(yuǎn)去。

　　入世十年，在我們看得見的金融業(yè)進(jìn)步之外，未來的隱患卻在與日俱增。銀行業(yè)雖已立穩(wěn)腳跟但利潤來源的90%仍依賴于利差壟斷，中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新寥寥；股市成交量雖已位列全球第二但資源配置的功能卻不健全，審核和監(jiān)管均嚴(yán)重缺失；期市成交量雖已名列全球第一但仍以投機(jī)套利為主，大宗商品的定價(jià)權(quán)遙遙無期。更為重要的是，入世十年在我國逐步放開人民幣經(jīng)常項(xiàng)目和絕大多數(shù)資本項(xiàng)目的兌換后，無論是對(duì)于當(dāng)初入世的被動(dòng)要求，還是對(duì)于當(dāng)下人民幣走出去的內(nèi)在要求，資本項(xiàng)目下的借用外債、跨境證券投資和中資機(jī)構(gòu)的對(duì)外貸款、直接投資，均需要加大開放力度，而這對(duì)于我國當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置效率以及金融監(jiān)管水平而言，均將可能造成極大的、難以修復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　無法苛求十年前涉及數(shù)十個(gè)國家、近百個(gè)行業(yè)、逾千個(gè)產(chǎn)品的入世談判，均能做到“如我心愿”，因?yàn)槿胧辣旧砑词呛献鞴糙A、而非單方收益，因?yàn)槿胧辣仨氉裱璚TO的基本準(zhǔn)則，而不可能過于遷就國別因素。在這個(gè)過程中，求同存異、有得有失、堅(jiān)持中妥協(xié)亦是情理之中。

　　基于當(dāng)下、面向未來，我們不必對(duì)十年前已成事實(shí)的入世談判細(xì)節(jié)過于介懷，更不必對(duì)已然形成的產(chǎn)業(yè)憂患而陡生“退世”之心。我們所需要做的，是在警覺、反思之后，盡快查漏補(bǔ)缺、亡羊補(bǔ)牢，不僅要在產(chǎn)業(yè)層面優(yōu)化機(jī)制提升配置功能，更要在體制層面進(jìn)行深層次的結(jié)構(gòu)性改革，以激發(fā)創(chuàng)新活力并釋放相對(duì)抑制的生產(chǎn)力。