張旭

　　中儲糧河南分公司再次發生地震，多位糧食系統人士證實，河南分公司總經理李長軒被紀委“雙規”。河南當地糧食系統人士告訴記者，“據我們了解，李長軒12月9日被雙規，12月10日就被免職，這是中儲糧總公司直接宣布的”。

　　連曝腐敗案

　　河南當地糧食系統人士說，李長軒被雙規，其中之一原因是與中儲糧河南省多個直屬庫連續出現腐敗案有關，今年中儲糧河南周口直屬糧庫主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國外，更成為導火索。

　　截至2008年底，中儲糧在各省市擁有24個分公司，共計擁有338個直屬庫。河南當地糧食系統人士表示，一些中儲糧市縣級的直屬庫中，連續七八年直屬庫主任、副主任沒有調整也屢見不鮮。

　　2010年6月底，中儲糧許昌直屬庫及其襄城分庫、安陽直屬庫滑縣分庫，相繼發生多起貪污腐敗案件被查處。其中，中儲糧許昌直屬庫原庫主任任國正、副主任姚寶山等人，涉嫌貪污、挪用公款“上千萬元”，被河南省許昌市人民檢察院批捕；7月底，中儲糧河南分公司駐滑縣的兩名監管員也因受賄被當地檢察院批捕。

　　河南糧食系統的該人士表示，中儲糧河南分公司“連續曝出腐敗行為，這說明中儲糧內部管理體制本身有問題，沒有監管，權力過大”。

　　托市收購與利益輸送

　　河南是國內第一大小麥主產區，也是國家夏糧托市收購最主要省份。2010年，中國儲備糧管理總公司河南分公司累計收購最低收購價小麥328.74億斤。每年國家在河南收儲小麥占國內小麥收儲量的40%左右。

　　除腐敗窩案外，去年夏糧收購期間，中儲糧在河南省小麥收購，眾多代儲點哄抬糧價應是導致李長軒落馬一大因素。與李長軒熟悉的河南一位糧食加工企業人士表示，主要與“哄抬小麥價格，有糧庫被查出零庫存有關”，當時“市場價小麥1.09元，托市價9毛多，但大家寧愿買貴的市場價，也不愿買托市價的小麥，原因就是一出庫難，二小麥質量差。河南3000多個庫點，很多是沒有資質的私人托市收購，沒有存儲條件”。該糧食加工企業人士表示，很多沒有資質的私人參與托市，這里面有很大的利益輸送，包括對李長軒。“中儲糧自參與托市后，這類問題很多，而河南又是比較典型的。”

　　眾多委托庫點參與小麥收儲主要是有利可圖。中儲糧委托收儲庫點按最低收購價收購小麥所需貸款(收購資金和收購費用)，由所在地中儲糧直屬企業統一向農業發展銀行承貸，并預付給委托收購庫點，其中，每個代儲庫每收購1斤小麥，就可以從中儲糧處得到每斤不低于2分錢的收購費用。

　　另外，這些委托庫小麥收購入庫后，可以拿到與中儲糧直屬庫一樣的保管費，每年為每市斤3.5分錢，自小麥收購入庫當月起根據月末庫存數量進行補貼；貸款利息根據入庫結算價與同期銀行貸款利率計算。

　　有大型糧食企業人士告訴記者，中儲糧委托的代儲庫點企業小麥收儲量最高時占到中儲糧整個收儲量的一半，因為中儲糧沒有那么多直屬庫。上述河南糧食系統人士表示，李長軒事件定會引起高層重視，管理體制如有問題將會有大整頓。