新浪財經 > 評論 > 國內航企起訴歐盟碳排放交易稅 > 正文
文/本報記者 李子木
11月28日至12月9日,聯合國氣候變化框架大會第17次全體締約方大會(COP17)在南非德班召開。由于《京都議定書》第一承諾期即將在明年到期,本次會議決定著議定書第二期能否順利地延續下去,哥本哈根大會鬧劇如果再次出現,那全球環境無疑將遭到毀滅性的影響。
會場內,各國代表激烈討論,互不讓步,兩大陣營之間還在互相指責推諉,發展中國家集團內部也在不斷分化。由于過去一年內,世界金融危機仍未好轉,美國爆發的“占領華爾街”運動,倫敦的騷亂事件,歐債危機,日本大地震和核危機,使這些發達國家疲于對于政治和經濟的應對,而發展中國家和最不發達國家在全球化大背景下,也在關注本國的經濟發展狀況,這無疑使各國都降低了對環境問題的關注度,借用發達國家政治人士的話來說,現在開氣候大會簡直就是“奢侈”,因為解決本國的經濟問題的時間都不夠。而在這種大環境下,加拿大等西方國家威脅退出《京都議定書》,更使人們對于德班會議的結果產生不樂觀的情緒。
中國作為最大的發展中國家,依然堅持發達國家和發展中國家應當區別對待的立場,但在談判中仍持靈活的態度。而在實際行動中,“十一五”期間中國的單位GDP能耗下降了19.1%,這相當于減少6.3億噸的煤炭消耗,相當于減少15億噸二氧化碳的排放。中國發布的“十二五”規劃,勾畫了未來五年中國在應對氣候變化、節能減排方面設定的目標和采取的政策導向。這都顯示中國在節能減排的問題上充分兌現承諾,履行了一個大國所應承擔的的責任和應盡的義務。
因此,發達國家應承擔起自己的責任來,積極履行此前協議中所涉及到的內容并付諸實施,并在此次會議中積極應對巴厘路線圖授權所要求的各項任務,按照雙軌制的要求,完成確定《京都議定書》第二承諾期的談判。其他國家同樣做出妥協和讓步,借用中國代表團團長解振華的話來說:“采用中庸的辦法來實現目標,多邊機制最后如果能找到大家都能接受的結果,這個結果是大家都不滿意但是都能接受的結果,那這就是多邊機制最好的結果。”促使本次氣候大會達成有價值的協議和規定,避免氣候大會成為由聊“天”變味成為“聊天”的“雞肋”會議無疑是當務之急。
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