有學(xué)者認為利好但企業(yè)認為是望梅止渴

　　本報記者 張蕭然報道

　　受限于國內(nèi)市場，越來越多民營油企老板把目光投向海外。

　　在近日舉行的全國工商聯(lián)石油業(yè)商會2011年會上，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍呼吁，面對著國際、國內(nèi)競爭日趨激烈和原料供應(yīng)日益緊張等一系列生存難題，摸爬滾打多年的民營油企不能坐以待斃，要積極“走出去”，尋找新的出路。

　　很多人認為，“走出去”是民營油企為避開國內(nèi)“三桶油”壟斷的無奈之舉。但廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，這更是一種大勢所趨。“與國企‘走出去’相比，民營‘走出去’更令人放心。”

　　這個放心，一方面是因為對民營油企經(jīng)營和管理水平的信任，另一方面是在海外石油市場中，民營企業(yè)受到的政治制約更少，可以靈活地與當?shù)貒�家一些有實力的企業(yè)聯(lián)手，輕松地獲得海外油源。

　　國內(nèi)民營經(jīng)歷多年的積累，已經(jīng)具備“走出去”的實力，中國石油大學(xué)能源研究中心助理主任郭海濤對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析，加之在當前的國際背景下，受歐債危機的影響，國外一些油企存在著被賤賣的可能，正是抄底的好時機。

　　擁有實力，海外市場開放，成本低廉，民營油企“走出去”已萬事俱備。可是，若不借助政策上的東風(fēng)，星星之火終難成燎原之勢。

　　這股東風(fēng)就是進口原油和成品油的配額。根據(jù)現(xiàn)行政策，民營油企只有進口成品油（燃料油）的配額，但對于國內(nèi)油氣領(lǐng)域更大的原油和成品油進口市場，卻被三大央企牢牢把持，民營企業(yè)“難以染指”。

　　“出去開發(fā)、收購油田，可開采出的油怎么辦？沒有進口原油和成品油的資質(zhì)，在國外生產(chǎn)完了也運不回來。”一家民營油企的陳姓總經(jīng)理在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

　　據(jù)陳先生介紹，雖然近年來國家已經(jīng)對民營油企政策有所放開，但落實起來依然很難，“我們公司已經(jīng)連續(xù)幾年申報原油和成品油的進口資質(zhì)，但到現(xiàn)在還沒有回音。”

　　如果不運回國內(nèi)，在國外銷售還要建銷售網(wǎng)絡(luò)，成本太高，風(fēng)險太大。而且和海外銷售相比，陳先生他們更希望把國內(nèi)的資源和海外市場整合在一起，也就是把在外頭拿到的油運回來，進入國內(nèi)煉廠，然后在國內(nèi)銷售。“這樣風(fēng)險相對更小些，而且可以降低成本，對國家而言，可以緩解國內(nèi)油荒。”

　　除了國內(nèi)政策因素，到海外收購，民營油企還要面臨政治風(fēng)險、地域風(fēng)險以及收購后如何重組的風(fēng)險等。林伯強認為，正因為風(fēng)險太大，目前問題的關(guān)鍵是民營油企不愿意“走出去”。

　　一位石油化工有限公司的傅總經(jīng)理就曾表示：“民營油企到海外找油還幾乎沒有成功的案例。投資海外不僅要精通當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)及法律政策，還需要國內(nèi)有相應(yīng)的鼓勵配套政策，而這些，對中國民營油企來說都不具備，出去不是自討苦吃嗎？”

　　陳總經(jīng)理也表示，到海外拿油成本是低，可如果沒有相關(guān)的政策進一步跟進，誰敢“走出去”？何況去海外，還面臨著很多政治風(fēng)險，一些石油大國的政治天天風(fēng)云變幻，難以預(yù)測。近幾年，他曾去過俄羅斯、柬埔寨和越南等國考察，但目前還沒有實質(zhì)性合作。

　　如果根本性的問題——進口成品油資質(zhì)的問題沒有解決，民營油企的海外尋油之路終將成為望梅止渴。據(jù)張躍介紹，商會明年將在呼吁民營油企響應(yīng)國家號召“走出去”的同時，繼續(xù)呼吁石油體制改革。

　　林伯強指出，鼓勵民營油企“走出去”符合國家的利益，有利于緩解能源短缺的現(xiàn)狀，國家必須要在政策上給予一定的支持和配合。“其實對于民營油企來講，只要政策上給予他們足夠的空間，其他政府都不用管。”