11月15日，首屆天然氣出口國首腦峰會在卡塔爾首都多哈舉行。盡管會議當天梅德韋杰夫、內賈德等關鍵成員國首腦并未到場，但在這個國際能源署(IEA)定義的“天然氣黃金時代”，坐擁世界七成天然氣儲量的產氣國高峰會還是吸引了多方關注。為期一天的峰會圍繞“價格”展開，參會國不滿低迷的天然氣價格，呼吁“更公平”、與原油價格掛鉤的氣價格形成機制。之前多次炒作的“天然氣歐佩克”則被邊緣化。

　　首開峰會引關注

　　本屆天然氣出口國首腦峰會是天然氣出口國論壇(GECF)部長級會議的升級。

　　GECF由俄羅斯、伊朗、卡塔爾三國2001年成立，現有12個成員國，其他成員國為阿爾及利亞、玻利維亞、埃及、赤道幾內亞、利比亞、尼日利亞、特立尼達和多巴哥、委內瑞拉以及阿曼，另有3個觀察員國：哈薩克斯坦、挪威和荷蘭。

　　GECF每年都會組織一次部長級會議，但此前從未邀請首腦參加。參加本次峰會的國家領導人包括卡塔爾埃米爾謝赫哈馬德？本？哈利法？阿勒薩尼、阿爾及利亞總統阿卜杜勒―阿齊茲？布特弗利卡、利比亞“過渡委”主席賈布里勒等，但俄羅斯總統梅德韋杰夫并未參會，原本確定出席的伊朗總統內賈德也因未知原因缺席。

　　本次首腦峰會為期一天，議題包括：長期合同是天然氣出口國和消費國供氣安全的基礎；天然氣出口國論壇成員國間投資和技術合作；尋求“更公平”、與原油價格掛鉤的天然氣價格形成機制，縮小油氣價格落差，其中“氣價”成為核心議題。

　　這個高級別峰會也成為成員國尋找合作機會的平臺。俄羅斯和卡塔爾能源部長在會后透露，雙方將在俄羅斯北極地區合作運營一個LNG項目，這將是兩國首次開展天然氣合作。此外，卡塔爾方面還希望購買俄羅斯最大獨立天然氣公司諾瓦泰克(NOVATEK)股份。

　　第二屆天然氣出口國首腦峰會將于2013年舉辦，主辦國尚未確定，但俄羅斯和伊朗均已明確表示承辦意向。

　　呼吁油氣價格掛鉤

　　早前有部分成員國建議擴大現貨市場規模，以對抗北美頁巖氣對傳統天然氣市場的沖擊，但GECF堅持認為，與油價掛鉤的長期供氣合同仍將是未來天然氣銷售的基礎模式。

　　“與油價掛鉤的長期天然氣合同符合買賣雙方的利益，它能夠緩沖現貨市場價格波動，同時還可以帶動價值數十億美元的管道基礎設施建設，有助于保障能源供應安全。”GECF秘書長萊奧尼德？伯克漢諾夫斯基說。這一觀點得到了GECF幾個關鍵成員國，如俄羅斯、卡塔爾和阿爾及利亞的認同。

　　自2008年金融危機爆發以來，全球各區域市場的氣價長期低位游走，日本在福島核危機后LNG需求激增曾在一定程度上提振了市場，但整體頹勢依然，特別是在頁巖氣大放異彩的北美。目前現貨市場的氣價遠低于長協合同價，但GECF認為這一現象長期看不可持續。但GECF指出，目前歐洲市場的現貨氣價正呈現出向長協價靠攏的趨勢，美國的氣價低迷則屬于非正常現象。

　　橫向對比今年前10個月美、歐、亞三地現貨市場平均氣價，美國Henry Hub現貨價格僅為每百萬英熱單位4.164美元，遠低于歐洲英國 NBP的9.37美元和亞洲現貨市場的13.526美元。

　　與此同時，各成員國代表一致認為，目前用于發電的天然氣價格過低，天然氣行業需要一個穩定而“公平”的價格。卡塔爾埃米爾阿勒薩尼則提出，需要在不限制產量的前提下，縮短天然氣和石油之間的價格差距。

　　迪拜能源分析師羅賓？米爾斯指出，GECF提出的“油氣價格聯動”，實際上是在要求更高的氣價。阿爾及利亞石油部長尤素菲則直言，希望該國出口歐洲的天然氣價格能夠提高。伊朗石油部長卡西米甚至提議GECF制定一套“全面的天然氣市場管理計劃”，允許天然氣出口國通過調整供應對需求波動作出反應，并提出“如果各成員國間能夠形成統一戰略，我們就能夠決定價格”。

　　唱衰“天然氣歐佩克”

　　自2001年成立以來，西方輿論曾多次炒作GECF試圖打造一個“天然氣歐佩克”，通過控制產量影響氣價。在此之前，俄羅斯、伊朗等成員國的確也曾建議成立“天然氣輸出國組織”，但在去年4月的GECF部長級會議上，該組織正式宣布放棄減產或控制供應的討論。

　　在本次峰會期間，伯克漢諾夫斯基再次強調，GECF無意演變為一個類似歐佩克的天然氣卡特爾，更不會為了產氣國利益干預氣價。

　　《華爾街日報》評論說，GECF作出“不干預氣價”的表態，原因在于所謂的“天然氣歐佩克”根本沒有左右市場價格的能力，最大的障礙在于天然氣沒有像石油一樣，真正形成全球性市場。

　　原油可以通過油輪運往世界各地，天然氣的運輸通常需要管道，長距離運輸極其困難。同時天然氣的區域性特征明顯，例如雖然俄羅斯可以通過削減供應威脅歐洲提高購氣價格，但如果這些天然氣不賣給歐洲人，事實上也并不存在其他買家。這些特征使得天然氣無法形成全球統一的市場價格體系，試圖用一個統一的組織去控制一個無法統一的價格自然無從談起。

　　盡管液化天然氣(LNG)可以通過輪船運輸，具備形成統一價格體系的基本條件，但LNG在全球天然氣消費中的比例依然較低，且GEFC成員國中缺少澳大利亞這樣的LNG出口大國。早前有預測認為，從現在到2016年，世界新增的LNG供應中有72%將來自澳大利亞，考慮到澳大利亞與美國的盟友關系，說服澳大利亞加入與美國能源安全觀有明顯沖突的“天然氣歐佩克”顯然難度頗大。

　　此外，GECF成員國擁有世界70%的天然氣儲量，但該數據只適用于傳統的天然氣資源，若將非常規天然氣，如頁巖氣計算在內，這個比例將嚴重稀釋。

　　有評論認為，GECF的未來不應以歐佩克為藍本，而應借鑒世界黃金協會(WGC)，后者并不追求對價格的控制，而是努力推動需求。