伯納德·戈登(Bernard K. Gordon)
TPP是一項自由貿易協定,現階段協商的國家包括澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。各國一旦完成協商,TPP將會在十年內取消區內國家大部分進口關稅。除了傳統上包括在此類協定中的商品種類,TPP還將涵蓋服務、知識產權、投資和國有企業等領域。
鑒于其范圍的廣闊性,美國貿易代表柯克(Ron Kirk)甚至將TPP吹捧為“21世紀的”協議,并將帶動地區貿易的蓬勃發展。
但是,TPP如果沒有日本的參與,維持其現有的架構,就不會產生許多人所期望的那種經濟利益。TPP集團僅占美國貿易總額的6%,這與美日兩國間的貿易額相當。日本是美國商品和服務,特別是昂貴高技術產品的主要進口國,例如噴氣發動機、數控機床和生物技術產品。而且,與急劇增加的對華貿易逆差不同,美日間貿易失衡正在穩步緩解。這一切美國都看在眼里,并力促TPP涵蓋日本。
日本對TPP新近產生的興趣來自三個方面:首先是對美韓締結自貿協定的擔憂;第二個因素是日本農業利益集團日漸衰微的政治影響;最后一個因素與中國的外交政策有關。
野田政府已經強化了與美國業已緊密的關系,有越來越多的日本人主張,日本應加入欣欣向榮的跨太平洋貿易,以擺脫過去20年的經濟停滯。野田在8月日本民主黨的一次會議上說:“日本應利用亞太地區的能量,服務經濟復蘇!泵绹v日本大使魯斯(John Roos)最近表示,日本加入TPP將“改變游戲規則”。他說得沒錯,一個包括了日本的跨太平洋貿易協定將是開放國際體系原則的勝利。由日本、美國、澳大利亞和其他較小經濟體組成的跨太平洋伙伴關系是一種良性的替代方案——現實主義者會把它稱為旨在實現經典均勢的方案。(作者系新罕布什爾大學政治科學榮休教授。來源:《外交》雜志,2011年11月7日)
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