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新浪財經(jīng)訊 由北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心主持編寫的《2011中國勞動力市場報告》由北京師范大學(xué)出版社正式出版發(fā)行。圖為北京師范大學(xué)管理學(xué)院院長唐任伍。
以下為唐任伍發(fā)言實錄。
唐任伍:很高興參加今天這個研討會,這也是北京師范大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究基地推出又一件很重要的成果。我本身對勞動力市場就業(yè)的問題沒有做深入研究,早幾天已經(jīng)把這個報告給了我,我看了以后感到很高興,團隊做了大量的工作。
就業(yè)是民生之本,是政府的主要職責(zé)。政府參與經(jīng)濟一個很重要的制度,就是要保證就業(yè)。西方國家對就業(yè)問題是非常重視,他們總統(tǒng)競選的時候總是把這個問題提到很高的高度,為什么這樣呢?因為就業(yè)確確實實跟老百姓生活息息相關(guān),一個老百姓失業(yè)等于失去一切,他就沒有保障了。所以解決就業(yè)問題是政府天然的職責(zé)。
中國政府應(yīng)當(dāng)說也是很重視的,長期以來總是把保障就業(yè),雖然不能說充分就業(yè),把保障就業(yè)作為政府工作很重要的職責(zé),每次政府工作報告都強調(diào)這一點。但是這確實在經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的狀態(tài)下,政府注重就業(yè)數(shù)量,保證人人都有工作,保證人人都有飯吃,這樣才能實現(xiàn)社會穩(wěn)定,否則的話要是失業(yè)嚴(yán)重。為什么中國失業(yè)失業(yè)率總是比,在這種經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的狀態(tài)下,你不保證就業(yè)就會帶來很大的社會問題。現(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的階段,成為世界上第二大經(jīng)濟體,人均GDP已經(jīng)超過4000美元,今年可能要達(dá)到5000美元,這樣以來應(yīng)該說受成本制約強調(diào)就業(yè)數(shù)量這樣一個結(jié)果,我個人認(rèn)為應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。
賴德勝教授團隊研究勞動力和就業(yè)的這些專家,把他們視角轉(zhuǎn)向質(zhì)量,我覺得是恰逢其時,是中國經(jīng)濟發(fā)展水平達(dá)到這個階段以后一種必然。這個報告從一個包容性的視角,專門研究質(zhì)量,這是不是一個轉(zhuǎn)變我不知道,專門搞勞動力研究勞動就業(yè)應(yīng)有之意,在匯報的時候已經(jīng)談到前面發(fā)了很多報告。但是全面系統(tǒng)的就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系來衡量我們過程30個國家省市自治區(qū)就業(yè)工作這是一個很重要的工作。我們最近推出一系列指數(shù)報表,即是我們搞科研工作者的責(zé)任,也是對社會的影響。因此說這個視角比較好,包容性的這個問題是我們國家領(lǐng)導(dǎo)人提出一個新的視角,從包容性視角專注于就業(yè)質(zhì)量,報告我認(rèn)為特色就體現(xiàn)在這個方面。
我談一下個人的看法和建議:
第一點,建議下一步要把到底什么是就業(yè)質(zhì)量好好建立清楚,現(xiàn)在報告里面就是體面勞動,以體面勞動為例來界定就業(yè)質(zhì)量,我個人覺得還得要好好思考一下,因為體面勞動跟就業(yè)質(zhì)量還是有差距的,我認(rèn)為體面勞動就是就業(yè)質(zhì)量里面的一個要素而已,所以這個得好好界定一下。提到體面勞動、尊嚴(yán)這方面,就業(yè)質(zhì)量一個保證體面和尊嚴(yán),另外還要促進發(fā)展,第三個人們從勞動中獲得一種愉悅,獲得一種幸福感,這樣的就業(yè)才算高質(zhì)量的就業(yè),否則的話到小煤窯、黑磚廠都就業(yè)了。我們國家最大失業(yè)群體應(yīng)該是農(nóng)民,農(nóng)民都是隱性失業(yè),大家都固定在幾分地、幾畝地,表面看人人都有事干,這種就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè),也是低質(zhì)量的就業(yè)。我說就業(yè)質(zhì)量一定要促進發(fā)展,這是第一點建議。
第二點,為什么現(xiàn)在要把重心轉(zhuǎn)向于就業(yè)質(zhì)量理論基礎(chǔ)是什么?我前面說了過去強調(diào)就業(yè)數(shù)量是有它的根據(jù)的,那個時候經(jīng)濟發(fā)展水平比較低,人們受生理成本的制約,我家里要活命人人都要工作,首先要保證基本生活來源。但是現(xiàn)在人們要轉(zhuǎn)向于就業(yè)質(zhì)量,受什么理論支配呢?剛才趙教授講的也很有道理,劉易斯拐點那些數(shù)據(jù)收集是建立在西方文化基礎(chǔ)上數(shù)據(jù)的收集,這個東西是不是一般性的規(guī)律,全世界國家都會出新這種狀況,我認(rèn)為是值得商討的。因為中國的轉(zhuǎn)動文化是不一樣的,跟西方文化不一樣,中國人特別能夠接受吃苦耐勞,這種文化熏陶下中國人狀態(tài)是不一樣的。但是有一些基本理論好好研究,為什么現(xiàn)在強調(diào)就業(yè)質(zhì)量,現(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展水平到了這個高度以后,人們更多要受心理成本來支配和制約,更多要求得發(fā)展,所以就業(yè)不單單是只強調(diào)有一個工作就行,還要從工作中獲得發(fā)展、獲得愉悅,從這些方面今后更多討論為什么轉(zhuǎn)向就業(yè)質(zhì)量的研究,讓大家心服口服。
第三點,還是要主觀要素。因為就業(yè)質(zhì)量問題可以從三個層面來衡量,你這個報告主要從社會層面來衡量,就業(yè)確確實實直接關(guān)系到個人,也關(guān)系到家庭和企業(yè)團隊組織,就業(yè)質(zhì)量可以從三個方面來測度。現(xiàn)在更關(guān)注社會層面,如果不考慮個人層面的感受,沒有主觀的感受,這種質(zhì)量是談不上質(zhì)量,你只是收入多少、時間長短、勞資關(guān)系怎么樣,這六個緯度很重要,只是六個緯度是不是還增加主觀的感受,這個就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)布以后,老百姓感到跟我們切身感受有差距,差距就是沒有體現(xiàn)老百姓就業(yè)感受。我建議明年經(jīng)費涉及報告增加4萬塊錢,明年適當(dāng)可以做做這方面的工作。
第四點,因為這里面有很多專題,后面都是專題,你更多強調(diào)弱勢群體。有一個很重要的問題,既然從社會層面測度就業(yè)質(zhì)量報告,到底如何提升就業(yè)質(zhì)量問題,還是建議一下。傳統(tǒng)的方法包括測量技術(shù)、測量手段、統(tǒng)計方法這些東西,更要強調(diào)包容性增長,包容性增長還要強調(diào)時代背景確實變化,全球化時代。我們過去長期以來是死工資,資本侵蝕工資和要素越來越嚴(yán)重。新時代全球化背景下,包容性時代下,政府應(yīng)當(dāng)如何提升就業(yè)質(zhì)量,要更多提對策,這里也有,我建議專辟一章,建議各地地方如何提高就業(yè)質(zhì)量,政府希望看到這個東西。
我提出這么四個建議,我們?nèi)菏菆F結(jié)合作,我的報告也請他提意見。謝謝大家。
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