圖為國家統計局國際統計信息中心主任趙云城。圖片來源：北京師范大學新聞中心李美仙。

　　新浪財經訊 由北京師范大學勞動力市場研究中心主持編寫的《2011中國勞動力市場報告》由北京師范大學出版社正式出版發行。圖為國家統計局國際統計信息中心主任趙云城。

　　以下為趙云城發言實錄。

　　趙云城：首先祝賀賴院長把書出版，非常吸引眼球，應該說包括很多前瞻的內容。這本書8月份指標選取緯度建立的時候我們就參加了，當時也說了意見，今天更多期望來看看我們出的成果到底怎么樣。

　　先說對結果的看法，我不否認即使達到社會公開，絕大多數也可以接受這么一個結果。從幾個方面看了看研究成果，就業質量高有這么三個大類，我看前十位，首先前三位，就業質量高首先是服務業發展，第三產業幾乎接近國際平均水平。第二梯隊第三到第十，是就業比較發達，第二產業比較發達。二三產業發達的地區，它的就業質量偏高。

　　第二個特點，你前十位還有一個共同點，除了極個別的，都是人口的流入大省，人口流入地，就是吸引人到哪兒就業，后面這些省份是人口流出省。從這個角度講，一個地方經濟發展快，吸引力比較強，人口往那兒聚集，同時也說明他就業質量要好。從這個角度，我也愿意接受你的結果。

　　另外談一點感受，我搞了幾年就業，跟賴院長經常交流，跟曾教授也有一個季度的分析。我反復在講，我搞的工作是搞數據，也就是搞失業率的，曾院長也講中國失業率就是低，怎么樣也上不了那么高，不是歐美現在超過10%，美國也是9點多。特別是在農村地區我們失業率不到2%，勞動保障部發布耕地失業率就是4%上下，我們是認真算，也是負責任的算，社會上很多專家學者不一定能夠接受。我就分析為什么是這么一個結果？我跟曾院長反復的交流，就覺得中國目前就業方面最根本的特點就是就業質量不高的問題，不是失業率高低的問題，是就業質量不高的問題。首先我們現在從事農業人才接近40%，廣大務農應該是第效率的，是非常不充分的舞臺，這塊是大頭。第二塊，我們統計到單位人員不把私營包括進來，就是1.25億，加上私營現在單位就業人員比重不超過50%，應該說絕大多數城鎮結業人員還是非單位就業，特征就是單位不穩定，待遇低、環境差，整個來講中國就業質量低。為什么造成這么一個情況呢？我們也分析過這種原因。

　　首先我們30年的計劃經濟，他追求人人有工作，人人有飯吃，那時候是零失業，那只有在1978年以前，或者在知青返城之前咱們是零失業的。知青返城出現待業，待業改成了失業，市場經濟以后我們才正式推出失業的概念。失業在市場經濟建設過程中，我們最大的失業還是上個世紀末還是國有企業減員增效。從計劃經濟到我們實行20年市場經濟過程中，我們一直追求的是讓人有事干，沒有說干的多好的問題。特別是在中國人口這么多，農業人口這么大的情況下，為了確保人的穩定，把人的安置作為更重要的問題在考慮。至于中國就業質量低它的形式有它的歷史原因，也是很現實的東西。但是今天我們把這個指標拿出來非常有意義，很多專家都談到了，咱們現在最近轉型升級已經到了關鍵時期，我們過去增長方式已經不可持續，支撐不了快速的發展，我們的外部環境也不支持我們這樣的發展，所以我們就得靠內需。靠內需，一個是靠生物，還有一個就是靠社會保障，這兩個方面都依賴于中國就業質量的提高，沒有這個方面中國現在從30%幾消費，歐美國家是70%。從就業本身來看，也是到了由量變到質量的過程，我們現在新生能力在逐年減少，現在的出生人口每年700萬，跟高峰時候2600萬有很大的反差，是原來四分之一。以后就業壓力從新生勞動力工作安置，要轉移到就業人員平移安置，因為產業在轉移。到這個時候政府和有關部門會把更多精力要投入到解決就業質量上，也有精力也是一個好的時機。這是從勞動力自身來肯內在一種需求，這個題目是一個長期對就業質量的跟蹤，我以后也會奉獻自己的一些想法。特別是現在搞國際統計，也順帶著就業方面的東西，包括一些動態也有一些積累，希望能夠繼續為大家所用，謝謝大家。