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新浪財(cái)經(jīng)訊 由北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主持編寫的《2011中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》由北京師范大學(xué)出版社正式出版發(fā)行。圖為北京人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)宋豐景。
以下為宋豐景發(fā)言實(shí)錄。
宋豐景:因?yàn)榫蜆I(yè)質(zhì)量報(bào)告我參加過(guò)討論,討論過(guò)程中感覺收獲很大。因?yàn)榫蜆I(yè)質(zhì)量參與過(guò)討論,沒有做過(guò)系統(tǒng)的思考,就是零碎不系統(tǒng)談點(diǎn)想法。
首先,研究就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題跳出勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,是一個(gè)更高層次對(duì)就業(yè)問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)。原來(lái)我們僅僅從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講就業(yè),就業(yè)就是勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合,有一個(gè)崗位、有一碗飯吃而已的。從社會(huì)角度而言,人就業(yè)是參與社會(huì)管理、參與社會(huì)建設(shè)重要途徑,人不僅僅為了吃飯,更重要為了參與社會(huì)、建設(shè)社會(huì),因此有一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題。如果我們僅僅養(yǎng)家糊口、傳宗接代可以到小煤窯工作,但是這不是我們社會(huì)要的就業(yè),現(xiàn)在社會(huì)意義上來(lái)講,就業(yè)質(zhì)量對(duì)于整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展,乃至社會(huì)的現(xiàn)代化有非常重要的意義。
說(shuō)到就業(yè)質(zhì)量肯定涉及到就業(yè)的數(shù)量,我認(rèn)為就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)數(shù)量不是魚和熊掌的關(guān)系。有的地方飯吃不飽還穿什么西裝不是這么一個(gè)關(guān)系。我們講的數(shù)量是在一定質(zhì)量上的數(shù)量,不是血汗工廠上的數(shù)量,這是我想的說(shuō)一個(gè)觀點(diǎn),不知道大家有沒有理解。
另外一個(gè),沒有質(zhì)量的數(shù)量是沒有意義的,現(xiàn)在我們講就業(yè)我們十幾億的人口,失業(yè)率非常低,從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講確實(shí)很低。不管數(shù)據(jù)有沒有問(wèn)題,大部分人就業(yè)質(zhì)量都不高。不管個(gè)人滿意不滿意,如果從人倫角度、社會(huì)學(xué)角度去評(píng)價(jià),確實(shí)處在一個(gè)僅僅為了生存而就業(yè)這么一個(gè)狀態(tài)。如果在這個(gè)基礎(chǔ)上還是就強(qiáng)調(diào)數(shù)量,而忽視質(zhì)量,我覺得數(shù)量是沒有意義的。
第三個(gè)觀點(diǎn),就業(yè)質(zhì)量尤其是當(dāng)前我們現(xiàn)在低質(zhì)量的就業(yè)和我們當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)重大的障礙,甚至可以說(shuō)是最大的障礙之一。如果大家都是為了僅僅在低工資、低勞動(dòng)環(huán)境、各種沒有保障情況下去工作,整個(gè)人的發(fā)展根本起不到。現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)是擴(kuò)大內(nèi)需也沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),我們高科技發(fā)展、新的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的占領(lǐng)都談不上。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型角度來(lái)講,也需要提高就業(yè)質(zhì)量,縮小低就業(yè)質(zhì)量的范圍,作為我們當(dāng)前非常重要的任務(wù)。
什么叫就業(yè)質(zhì)量?我不好下定義,我可以舉個(gè)例子,高就業(yè)質(zhì)量絕對(duì)不是政府機(jī)關(guān)的就業(yè),不是國(guó)有大型企業(yè)的就業(yè)這種就業(yè)模式,無(wú)論什么所有制形式,起碼是一種高效的就業(yè)形式,通過(guò)高效獲得體面這是必然的結(jié)果。什么叫體面就業(yè)呢?就是高福利就業(yè),現(xiàn)在中國(guó)能不能達(dá)到這種水平,可能有幾個(gè)指標(biāo)在整體指標(biāo)體系中講的非常清楚了。比如說(shuō)就業(yè)的環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)的環(huán)境、社會(huì)對(duì)你行業(yè)的認(rèn)可,或者你感覺的體驗(yàn)程度,包括社會(huì)保障恐怕是整個(gè)這些制度均等化實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的提高,而不是把現(xiàn)在所有的模式都按照國(guó)有企業(yè)目前的高福利,甚至國(guó)有大型企業(yè)壟斷企業(yè)高福利進(jìn)行復(fù)制,我覺得這是沒有前途的。
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