圖為中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所黨委書記、副所長張車偉。圖片來源：北京師范大學(xué)新聞中心李美仙。

　　新浪財經(jīng)訊 由北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心主持編寫的《2011中國勞動力市場報告》由北京師范大學(xué)出版社正式出版發(fā)行。圖為中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所黨委書記、副所長張車偉。

　　以下為張車偉發(fā)言實錄。

　　張車偉：非常高興參加這個會，非常感謝賴院長。開題的時候我們也一塊討論，當(dāng)時這個任務(wù)還是非常艱巨的，做了幾項工作涉及的面非常廣，指標(biāo)也非常多。當(dāng)時實際上還是有所擔(dān)心，覺得是不是能夠完成，經(jīng)過這一年來艱苦的努力，看到成果展現(xiàn)在我們面前是非常的優(yōu)秀，做的非常好，也非常的細(xì)致，這一陣研究工作有這么一個好的結(jié)果。說的第一句話是祝賀。

　　第二點，這個題目也非常好，就是包容性經(jīng)濟增長下的就業(yè)質(zhì)量問題。這是一個非常重要的問題，就業(yè)的問題要仔細(xì)看，實際上經(jīng)濟發(fā)展過程或者經(jīng)濟是不是真正發(fā)展，不僅僅能夠從收入指標(biāo)看的很清楚，能夠看的更清楚就是衡量經(jīng)濟發(fā)展的真正實質(zhì)的指標(biāo)，實際上就是就業(yè)質(zhì)量不斷的提高和就業(yè)正規(guī)化這么一個過程。剛才幾位教授也都談到，實際上看從我們發(fā)展歷程來看，我們知道農(nóng)業(yè)社會就業(yè)是一個什么樣的？實際上都是個體的或者自顧性的就業(yè)，這樣情況下就業(yè)非常的不穩(wěn)定，非常的靈活，如果我們來劃分的話，就是不珍貴占就業(yè)主體。這樣社會轉(zhuǎn)型進入現(xiàn)代社會，實際上就業(yè)問題不斷的變得固元化或者更加穩(wěn)定這樣的過程。看現(xiàn)在國際上發(fā)展的趨勢，或者是這樣一個歷程，我們可以看到現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家，比如說歐盟OECD這樣一些國家，他們就業(yè)正規(guī)化，這個指標(biāo)如果讓我來說來衡量質(zhì)量是最綜合的一個指標(biāo)，可以看的很明確，看到他們就業(yè)正規(guī)化都在80%以上，有的國家甚至超過90%。也就是說，在這樣成熟發(fā)達(dá)國家，它的就業(yè)應(yīng)該說是非常穩(wěn)定的、有保障的、勞資關(guān)系各方面都很和諧這樣的就業(yè)。我們看到所謂中等收入的國家他們在這個過程很麻煩，有時候看他經(jīng)濟增長增長還不錯，人均收入也提高到一定水平。再仔細(xì)看它的就業(yè)的時候，實際上他就沒有完成這么一個正規(guī)化的過程，實際上就業(yè)質(zhì)量沒有提高，他的勞動力，隨著農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，但是轉(zhuǎn)移到非正規(guī)的就業(yè)。拉美國家就是這種情況，進城農(nóng)民工基本上不能找到維持生存體面的工作，只能是自謀職業(yè)的職業(yè)。我們?nèi)ミ^印度這樣的國家就深有感觸，東南亞國家也是這樣的類型。講包容性的增長，或者從中等收入進入高收入要解決的一個重大問題，不僅僅是保持經(jīng)濟的高速增長，這樣的高速增長怎么轉(zhuǎn)變，讓每個人都能分享到經(jīng)濟成果這樣一種形式，它就要體現(xiàn)在你有一個正規(guī)的就業(yè)或者就業(yè)質(zhì)量。從這個意義上來講，我們國家“十二五”規(guī)劃也提出就業(yè)的優(yōu)先，這是一個重大戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，這樣一個轉(zhuǎn)移指名我們經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的方向和著力的重點。從這個意義上來講，我們對這個問題研究，無疑會給國家發(fā)展提供非常好的建議。

　　中國今后提高就業(yè)質(zhì)量，我們覺得應(yīng)該怎么來做？首先，現(xiàn)在我們國家非正規(guī)就業(yè)還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)盡管現(xiàn)在城市化比例非常高，速度非常快，我們現(xiàn)在已經(jīng)接近50%的城市化率，農(nóng)村人口依然有一半。但是不要忘了我們在農(nóng)村當(dāng)中就業(yè)當(dāng)中從事農(nóng)業(yè)就業(yè)38%，還是三個就業(yè)最大的，農(nóng)業(yè)就業(yè)95%都是非正規(guī)就業(yè)，就業(yè)類型劃分都是自顧性或者個體的，沒有什么穩(wěn)定性可言，或者一年四季就是季節(jié)性的，收入跟你糧食的產(chǎn)量有很大的關(guān)系，波動有很大的關(guān)系。這個部門如果繼續(xù)把持如果龐大的數(shù)量，我們沒法提高就業(yè)質(zhì)量。所以保持這種快速農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和快速城市化進程，依然提高我們就業(yè)質(zhì)量非常重要的一方面。另外一方面，進入城市以后要把他吸納城市正規(guī)部門，而不是像其他發(fā)展中國家僅僅讓他在城市當(dāng)中生存下來，而不是蓋一個小房子組成貧民窟，這不是我們希望的。而是讓他在城市當(dāng)中找到穩(wěn)定和體面的工作，能夠保證自己基本生活。第二個問題，我們今后面臨主要問題就是我們收入水平的提高，收入水平的提高首先依賴于就業(yè)形式或者進了正規(guī)的企業(yè)，同時我們工資水平保持一個合理的增長。從這個意義上來看，報告提到在過去十幾年來，我們勞動的報酬實際上是下降的，這就意味著我們勞動者在分享現(xiàn)在快速經(jīng)濟增長的過程當(dāng)中是沒有分享，沒有按照貢獻分享，所以這也是我們今后提高我們就業(yè)質(zhì)量，改善我們就業(yè)狀況重要的方面。

　　當(dāng)然我還覺得本身勞動者能力的提高、素質(zhì)的提高也非常關(guān)鍵，實際上這個意義上來講，大學(xué)生擴招我是很贊成的，當(dāng)然現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)能力有很大的問題，教育和勞動力市場存在脫節(jié)。教育提高就業(yè)質(zhì)量沒有一個先行的話，我覺得最后很難說我等你有了需求以后，我再培養(yǎng)勞動力，我覺得是很困難的，某種人力資源也是一個儲備。我們大學(xué)和高等教育還應(yīng)該有進一步的發(fā)展，還應(yīng)該有更好和市場的接軌。所以今后中國的問題，要我來看雖然經(jīng)濟增長很快，就業(yè)的問題才是最根本，我們進入發(fā)達(dá)國家一個標(biāo)志，也是我們就業(yè)有一個最根本的改變，我們就業(yè)有一個真正的提高。現(xiàn)在我計算中國整個正規(guī)就業(yè)率，城鎮(zhèn)部門大概是50%左右，城鄉(xiāng)加起來是40%左右，我們正規(guī)化的過程。而發(fā)家這樣來看，我們離別人還有非常遙遠(yuǎn)的距離。這也是我們實際上要追趕的一個目標(biāo)，等我們把就業(yè)就近他們的水平的時候，實際上也就是我們跨入中等收入概念，進入一個發(fā)達(dá)國家的水平。