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尚福林:股改開弓沒有回頭箭

http://www.sina.com.cn  2011年10月31日 05:46  金融時報

  記者 王妍

  有一天,當后人回顧中國資本市場的歷史時,尚福林的名字一定會因為與股權分置改革緊密相連而被人們反復提及。

  2002年底走馬上任中國證監會主席,尚福林可謂是臨危受命。面對當時低迷的市場和扭曲的機制,尚福林沒有選擇高調出手“托市”,而是低調應對。誰也沒有想到,短短3年之后,正是他堅定不移地啟動了中國資本市場發展歷程中最重要的一次改革——股權分置改革。

  2004年初,被稱為“國九條”的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》出臺,發展資本市場被提升至國家戰略高度,解決股權分置問題“要有利于市場的穩定和發展,切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”的原則也被確立。

  2005年,股權分置改革啟動,在一片猜測與質疑聲中,一向以謙和、低調形象示人的尚福林以一句“開弓沒有回頭箭”為股改“一錘定音”。

  經過了前期的精心準備以及后續的制度保障,這場凝聚了全社會智慧的改革順利推進,一年后,滬深股市進入“后股改”時代。股改使資本市場擺脫了歷史沉疴,形成了統一的利益基礎,獲得了為國民經濟發展提供直接而有效服務的能力,而市場本身也跟隨中國經濟一起經歷了一輪前所未有的飛躍。

  與此同時,改革、創新仍在推進。2004年5月,證監會同意深交所在主板市場內設立中小企業板塊。中小板登陸深市,至今已走過7個年頭;2007年6月,證監會頒布《合格境內機構投資者境外證券投資管理試行辦法》,QDII業務鋪開,標志著中國資本市場開放更上一層樓;2009年10月,尚福林宣布創業板啟動,10月30日創業板揭開帷幕,首批28只股票同日掛牌,刷新了中國股市多股齊發的歷史紀錄;2010年,融資融券和股指期貨業務先后啟動,A股市場的做空時代真正到來。

  經過20年的發展,截至去年底,我國資本市場已經有2062家上市公司、1.3億戶投資者、106家證券公司、62家基金公司、163家期貨公司,股票總市值全球第二,商品期貨市場成交量居世界第一位。

  一面是大刀闊斧的銳意改革,一方面是穩扎穩打的基礎制度建設。無論是加強券商綜治、健全法制建設還是進一步規范、發展機構投資者,如今看來無一不是夯實市場基礎的必要之舉。可以毫不夸張的說,尚福林任職證監會主席的9年,正是中國資本市場基礎制度建設全面健全、改革大跨步推進、市場成熟度大幅提高的9年。

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