顏汐

　　繼溫州和鄂爾多斯之后，這場(chǎng)民間借貸風(fēng)暴又襲向了河南。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉，目前河南省內(nèi)有112家擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，其中超過10家的城市為：鄭州36家、洛陽19家、南陽11家。

　　隨著圣沃、寶銀等擔(dān)保公司接連出事，河南擔(dān)保業(yè)的“多米諾骨牌”效應(yīng)已經(jīng)隱現(xiàn)。10月20日，河南省政府召開緊急會(huì)議（下稱“會(huì)議”），就整頓規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的問題進(jìn)行商議并提出應(yīng)對(duì)措施。

　　將及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

　　近年來，河南擔(dān)保公司數(shù)量瘋長(zhǎng)。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，河南省內(nèi)共有1383家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金總額為572億元。由于部分違規(guī)擔(dān)保公司聯(lián)系密切并存在金錢往來，任何一家出現(xiàn)問題都有可能波及甚廣，造成擠兌。

　　在此次會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)前河南擔(dān)保業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及可能出現(xiàn)的擠兌風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)卣�府表示將�?huì)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　會(huì)議中談到，一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，政府人員將在第一時(shí)間組建工作組，開展登記、清算、兌付等工作，同時(shí)及時(shí)清理擔(dān)保公司資產(chǎn)追要貸款，并按照先小后大的原則制定兌付方案以保證大多數(shù)群眾的利益。

　　會(huì)議指出，要擴(kuò)大銀擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵(lì)銀行與取得經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作。此外，會(huì)議還表示，可以通過擴(kuò)大銀擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模，置換部分企業(yè)在擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款，從而緩解擔(dān)保機(jī)構(gòu)兌付壓力。

　　有了溫州老板“跑路”的前車之鑒，全面監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)成為了此次整頓工作的重點(diǎn)。

　　據(jù)了解，違規(guī)業(yè)務(wù)量5000萬元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)都將被列入高風(fēng)險(xiǎn)名單，相關(guān)高管人員將被限制離境。

　　同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金流向、下游企業(yè)的資產(chǎn)和人員也都將受到嚴(yán)密監(jiān)控，防止涉案人員“跑路”和轉(zhuǎn)移資金。

　　真假擔(dān)保公司

　　對(duì)于當(dāng)前河南擔(dān)保業(yè)背負(fù)的罵名，一位業(yè)內(nèi)人士顯得頗為憤慨。他認(rèn)為大家混淆了正規(guī)和非正規(guī)擔(dān)保公司，忽視了擔(dān)保公司存在的真正意義。

　　“正規(guī)的擔(dān)保公司在解決中小企業(yè)融資、降低銀行成本、緩釋銀行風(fēng)險(xiǎn)方面都起著非常積極的作用。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。

　　他告訴記者，河南的擔(dān)保公司在發(fā)展初期便以其“中介+擔(dān)保”特有模式獲得了業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可。

　　由于兼具“不摸錢”、“一對(duì)一”，“擔(dān)保代償”三大特點(diǎn)，河南模式最大限度地保證了放款人的資金安全。

　　然而，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，中小企業(yè)迎來發(fā)展的高峰。“民間融資的需求一下子旺盛起來，也正是這種需求反過來推動(dòng)了擔(dān)保公司的繁盛。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

　　仿佛一夜之間，大大小小的擔(dān)保公司在河南遍地開花。

　　“鄭州最好的寫字樓幾乎都被擔(dān)保公司給包了。”一位當(dāng)?shù)氐呐笥迅嬖V記者，為了給投資人帶來好印象，很多擔(dān)保公司都設(shè)在知名地段的寫字樓里，門面好排場(chǎng)大。

　　圣沃擔(dān)保公司的事件發(fā)生后，其公司所在地——位于鄭州市中心的浦發(fā)金融中心寫字樓里也沒有了往日生氣。

　　記者來到這里發(fā)現(xiàn)，幾乎每層樓的公司索引牌上都有幾家公司的名字被劃掉，但仔細(xì)辨認(rèn)還是依稀看出劃痕下的“擔(dān)保”二字。

　　“人去樓空”的慘淡景象很難與朋友所描述的場(chǎng)景聯(lián)系起來。

　　河南天河投資擔(dān)保公司位于金水路上的一座高級(jí)寫字樓里，前兩天出事的寶銀擔(dān)保公司就在它樓下。

　　與其他大門緊閉的擔(dān)保公司不同，河南天河投資擔(dān)保公司依然在開門營(yíng)業(yè)，只是墻上“共渡難關(guān)”的紅色橫幅格外顯眼。

　　該公司的工作人員告訴記者，由于受到大環(huán)境的影響，公司的資金現(xiàn)在也非常緊張，“跟那些違規(guī)的擔(dān)保公司不同，我們是有實(shí)業(yè)的，收回資金只是早晚的問題。”

　　公司的門上已經(jīng)貼出了應(yīng)對(duì)措施，以及增強(qiáng)投資人信心的情況說明。在情況說明里，天河投資公司列出了公司投資的六家企業(yè)名稱及其信息。同時(shí)表示，這六家企業(yè)的法人代表對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶還款責(zé)任，而擔(dān)保公司也將對(duì)未能按時(shí)還款的企業(yè)承擔(dān)5％。的違約責(zé)任。

　　擔(dān)保業(yè)重新洗牌

　　鄭州當(dāng)?shù)匾晃粨?dān)保公司的負(fù)責(zé)人周興認(rèn)為，這次的危機(jī)其實(shí)也是整頓河南擔(dān)保業(yè)的機(jī)會(huì)，可以清理掉那些魚目混珠的擔(dān)保公司。

　　其實(shí)，河南省政府從兩年前就已經(jīng)開始對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行大規(guī)模的清理整頓。2009年3月，監(jiān)管部門下發(fā)通知要求全省的擔(dān)保公司在工商部門登記注冊(cè)后，還要到同級(jí)信用擔(dān)保行業(yè)主管部門登記備案。

　　之后，隨著2010年3月《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的下發(fā)，河南省政府又展開了新一輪的整頓工作并提高了擔(dān)保公司的準(zhǔn)入門檻。今年6月11日，河南省工信廳公布了首批名單，全省有246家企業(yè)通過了融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)資格初審。然而，最終只有221家擔(dān)保架構(gòu)獲得了經(jīng)營(yíng)許可證。從政府公布的初審合格名單來看，目前出現(xiàn)問題的擔(dān)保公司并不在此列。

　　周興告訴記者，以前走進(jìn)任何一家擔(dān)保公司都可以看到高掛的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和齊全的證件，但那很多都是假的。

　　盡管他公司的業(yè)務(wù)也因?yàn)檫@次整頓受到了影響，但周興認(rèn)為這次上收“備案證”，發(fā)放運(yùn)營(yíng)執(zhí)照對(duì)擔(dān)保行業(yè)未來的發(fā)展是很有益的。

　　其實(shí)，早在幾個(gè)月前，周興的公司就與兩家銀行達(dá)成了合作協(xié)議，但由于運(yùn)營(yíng)證遲遲沒有下發(fā)，雙方的合作也被擱置了。

　　“之前開展銀擔(dān)合作時(shí)，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求就非常嚴(yán)格，現(xiàn)在還需要獲得運(yùn)營(yíng)證才行，未來可能還會(huì)要求參與銀擔(dān)合作的擔(dān)保公司不再接觸民間借貸。”周興稱。