本報記者 張蕭然報道

　　在油價維持歷史高位達半年之久后，經國內消費者的千呼萬喚，油價終在近日下調。可油價前腳剛剛小幅每升下跌2角后，民營加油站就鬧起了油荒。

　　據中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山介紹，目前全國出現柴油斷供現象的民營加油站大約有2萬多家。浙江、內蒙古、福建、四川、黑龍江、吉林等多個用油需求大的地區的民營油企率先陷入困境。

　　近幾年來國內油荒頻現，其中第三季度末到第四季度是油荒的高發時期。中投顧問能源行業研究員宛學智在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，這次柴油荒主要是由于需求的增長與供給的乏力形成此消彼長的態勢，從而造成柴油市場供應緊張。

　　“一是需求快速增長，尤其是自9月份以后柴油消費進入需求旺季，柴油消費量大增；二是供給增長乏力，主要是受安全事故影響，主營煉廠多在進行設備檢修，這抑制了柴油的生產量，影響了市場供應。”宛學智分析。

　　但輿論普遍認為，這只是表面現象，更主要的原因是國內兩大石油巨頭因利潤收窄和預期油價上漲而采取的惜售行為。自8月下調油價以來，國際油價出現強勁反彈趨勢。

　　有網友感嘆，“所謂每年冬季都會出現的油荒、氣荒，都是石油巨頭企圖推高油價、氣價，裹挾發改委而玩弄的‘價格逼宮’法。”

　　令人出乎意外的是，這種觀點此次得到了體制內人士的支持。國家發改委經濟體制與管理研究所主任史煒在其微博上稱：“數據表明國內并不缺油，而是中石化在以壟斷排擠民營成品油分銷商。”

　　原國家外匯管理局資本司副司長、國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才更是直指成品油的調價機制不順，體制和制度問題。“中石化、中石油的石油和成品油進口壟斷，是因為政策賦予他們進口壟斷權，因此，根本的問題和出路在于放開石油、成品油的進口壟斷，允許所有企業進口石油和成品油。”

　　因為數據顯示，1至9月，國內生產成品油18428萬噸，而成品油表觀消費量為18043萬噸，加之國內成品油關稅大幅下調，促進了成品油進口，目前國內并不缺油。

　　有記者調查，斷油現象主要存在于民營加油站的柴油供應方面，而中石化和中石油的自營加油站目前柴油供應情況正常，同時各加油站的汽油供應也不存在這一問題。

　　趙友山表示，這主要是因為中石化和中石油銷售給民營加油站的柴油價格，跟終端消費市場上的柴油零售價差不多，讓民營加油站無利可圖，高價使得民營加油站選擇主動放棄。

　　據了解成品油調價前，浙江民營加油站從兩大石油公司購進的零號柴油為8200元，降價后，購進的零號柴油是8240元，降價后油價反而高出了40元。

　　趙友山強調，國內部分地區成品油的斷油已影響到當下的秋收秋耕。國家有關部門若不及時監管，這一嚴峻態勢將引發大規模油荒的再次出現。

　　著名能源經濟學家林伯強(微博)在其微博中表示，成品油產業鏈壟斷加政府定價，如果政策上不有意識、實質性留給民營加油站的生存發展空間，民營被國有油企擠出去只是時間問題。

　　有消息稱，針對當前民營石油企業斷油問題，中國商業聯合會石油流通委員會正在形成專項報告，呈送國家發改委、商務部等政府部門，并期待快速扭轉這一嚴峻態勢，避免形成油荒的更大危機。

　　宛學智指出，針對柴油供應緊張的局面，主要應從供需兩個方面著手。從供應方面來看，一方面應當加大煉化企業的柴油加工量，確保滿足市場供應；另一方面要加大對囤油惜售行為的打擊，整肅柴油銷售市場秩序。從需求方面來看，一方面要確保重點行業、重點企業以及重點項目的柴油供應；另一方面要加大對高耗能行業的用油控制。