每次危機都是換湯不換藥，其實質和經歷都大同小異。通過研究過去八百年的金融歷史，兩位學者發現，由銀行危機導致的經濟衰退比其他類型的經濟衰退持續的時間要長

　　【財新網】(特約作者 陳晉)9月中旬，人們對美國經濟形勢的看法并沒有因為奧巴馬總統9月8日在國會山慷慨激昂的講演而統一口徑。共和黨領導人沒有立即全面否定奧巴馬倡議的《美國就業議案》，而是措辭嚴謹地為以后的角逐和妥協打下伏筆：“雖然我們看法不盡相同，但我們可以一起工作。” 這樣的措辭進可攻，退可守，無懈可擊。

　　政治上相互不服的明爭暗斗是殘酷的，財政上的加減乘除計算出的數字是冷峻的。真情實感和道義責任在冷酷無情的現實中顯得微不足道。股市和美元繼續疲軟，加上歐元危機的籠罩，美國國債繼續受青睞。美國保守派仍然責備政府政策多變，惡化投資環境，導致人心惶惶；自由派仍然覺得政府改革的步伐不夠大，行動不夠堅決果斷，對共和黨讓步太多，以至于最終的結果不過是抹稀泥而已。簡而言之，一切如往。

　　但是工作還要繼續。為了兜售《美國就業議案》，也為了給明年總統大選鋪路，奧巴馬踏上旅途，深入選民。在過于一周中他已經走訪了總統大選中的關鍵地帶：俄亥俄州(Ohio)、北卡州(North Carolina)和弗吉尼亞州(Virginia)。奧巴馬試圖利用推銷這個議案為契機，為他的總統任期重新注入活力。

　　《美國就業議案》的實質是4470億美元的財政刺激計劃，其中包括削減2450億美元的人頭稅(payroll taxes， 員工方面減1750億，雇主方面減700億)和其他方面的減稅增支(例如延長失業金期限等)。奧巴馬在講演中保證這項計劃不會增加財政赤字。那么這些錢到底從哪兒來？

　　奧巴馬一貫主張通過改革稅收政策上漏洞(取消富人常用的tax expenditures， 為非盈利組織捐款抵稅，房子貸款利息部分減稅、公司為員工上的醫療保險減稅等等)，讓年收入25萬美元以上的美國人、大石油公司、對沖基金等利潤豐厚的公司多繳稅，同時改革社會保障體制(Social Security 和Medicare)。社會保障體制是根據國會制定的法律而執行的，屬于政府財政中的不可控花銷(non-discretionary expenditures，具體運作詳見《哈佛經濟學筆記》第125-133頁和《哈佛經濟學筆記之二》第二章，第55-92頁)。

　　創造就業和減稅不但不能增加赤字，還要為長期減少赤字作貢獻。奧巴馬計劃，在今后十年中財政赤字要減少4萬億美元。“又要馬兒跑得快，又要馬兒不吃(少吃)草”就是在“不可能”中尋找“可能”。除了減稅在共和黨中比較受歡迎以外，其他政策措施都會在國會山爭議非凡。奧巴馬在巡回講演中把國會山議員們面對的取舍選擇濃縮為一個簡單而清晰問題：我們應該把那些大公司的利益放在前面，還是把有可能被裁員的教師的利益放在前面？下一頁單頁閱讀01減稅、創造就業還要減赤字02