本報記者 艾一峰 北京報道

　　在“血鉛事件”屢屢發生之后，國家環保部終于重拳出擊。

　　9月1日，環保部發布了一份《關于鉛蓄電池企業信息公開有關情況的通報》稱，截至7月底，各地排查的1930家鉛蓄電池生產、組裝及回收企業中，有583家被取締關閉、405家被停產整治、610家停產。

　　此前的5月17日，環保部頒布了《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》，要求各省、自治區、直轄市，排查轄區內的鉛蓄電池(加工、組裝和回收)企業名單及其環保整治基本信息，并向社會公開，全面接受公眾監督。

　　近4個月后，結果出爐：進入排查范圍的鉛蓄電池企業中，約八成被列入了整治名單。

　　不過，這場“力度空前的”整治運動依然可能存在漏洞。在此前的排查中被視為“合格”的上海江森，如今涉嫌“鉛污染”，正在接受調查。而一名資深業內人士還向本報記者指出，在環保部聯合各地政府展開行業大整治時，一大批尚未備案的小企業，仍然游走在監管排查范圍之外。

　　中國儲能網的統計數據顯示，在環保部頒布整治通知前，國內鉛蓄電池企業數量超過6000余家，其中約有一半沒有獲得相關的生產許可證，而產值在500萬元以上的企業僅有200多家。

　　“在浙江、廣東等地區，很多都是總投資不過一兩百萬的小作坊，由于沒有注冊備案，除非有群眾舉報，否則主管部門很難徹底將其肅清。”一家鉛蓄電池上市公司人士對本報記者稱。南都能源質量總監郭永仟則對本報記者稱，“各地方政府對整治的態度存在差異，尤其是對一些經濟欠發達地區來說，鉛蓄電池企業對GDP的貢獻，讓當地政府于心不忍。”

　　行業大洗牌

　　環保部的大舉整治，讓國內原本良莠不齊的鉛蓄電池業，面臨行業大洗牌。甚至，一些行業龍頭也難逃停產命運。

　　本報記者了解到，在浙江、廣東、福建、安徽等省份相繼落實環保部的政策要求后，以臥龍集團、南都能源、科士達等為代表的行業龍頭紛紛發布公告，宣布停產自查，而作為國內鉛蓄電池生產大省的浙江，也成為整治行動最嚴厲的地區，90%以上生產企業都被勒令停產整頓。

　　“近兩年來，血鉛事故頻頻發生，這讓環保部進一步加大了行業懲治力度，但目前，一些實力相對較強的企業又剛好處于發展規模的關鍵期，這種矛盾給企業帶來的損失是非常大的。”中國電器工業協會鉛酸電池分會常務副會長王麗君對本報記者說。

　　據本報記者不完全統計，近兩年，國內發生重金屬污染事件21起，其中去年14起事故中有9起是血鉛事件，今年1至5月又發生7起，均是血鉛事件。

　　而在監管部門強勢整頓、一些企業因此停產之時，那些未受影響的企業也因此獲得了機會。記者了解到，在臥龍集團、科士達等企業短期復產無望的情況下，包括保定風帆、湖北駱駝在內的大型企業，卻因此獲得了巨大的市場空間。

　　“我們目前還沒有接到恢復生產的通知，只能繼續等。”臥龍集團子公司登塔電源副經理章曉芙對本報記者稱，雖然各大企業均有庫存，停產后短時間內尚能應付，但隨著停產周期后延，市場中日益旺盛的訂單，將給正常生產的企業帶來豐厚利潤，而且，受行業整頓影響，目前國內電池價格已上漲10%至30%。

　　而另一行業大牌南都能源，在整頓浪潮中亦有所折損，但所幸并未“全軍覆沒”。南都能源質量總監郭永仟表示，南都能源旗下杭州南都電池公司、杭州南都能源科技公司于5、6月份停產一個半月，目前，杭州南都能源科技公司已于6月24日恢復試生產，8月已恢復到停產前的產能。

　　區域性差異

　　“同樣是停產整頓，但不同地區的整治力度又不一樣，對于在同一個市場競爭的企業來說，有欠公平。”上述上市公司人士稱。

　　接受本報記者采訪的多位企業人士均表示，各地政府的排查工作存在顯著的差異。

　　據本報記者了解，由于企業聚集，浙江、廣東兩地在此次行業整頓中的打壓力度最大，實行了“一刀切”原則，即轄區企業不論大小一律喊停，這也讓一批規模性企業頗有微詞。

　　“我所了解的情況是，這么做，一方面是為了落實環保部政策，另一方面是因為電力緊缺，浙江是用電大省，而蓄電池企業又是耗電大戶，所以才全部關停。”一名浙江業內人士說。

　　當地一名企業負責人向記者提供的數據顯示，目前，浙江官方統計的鉛蓄電池生產企業為278家，加上“小作坊”，總數量高達近500家，而“在政府一刀切之后，除了少部分未在監管范圍之內的小企業外，大部分都難以幸免”。

　　相比之下，以安徽、江西、河北等地的監管部門，則明顯寬松許多。一位業內人士甚至稱，在環保部頒布整肅令后，部分地方并未沒有對鉛蓄電池企業進行嚴格排查，反而在辦理手續等環節上大開綠燈。

　　“比如，嚴格來說，鉛蓄電池企業都應該建立回收處理系統，以減少環境污染，但對于一些小企業來說，這種要求根本無法實現。部分地方政府看重的，還是企業利稅對當地GDP的貢獻。”這位業內人士稱。