孫春芳

　　9月15日，鐵道部統(tǒng)計(jì)中心公布2011年8月全國(guó)鐵路主要指標(biāo)完成情況。累積到8月份，鐵道部固定資產(chǎn)投資3577.2億元，同比減少466.8億元，比上年同期較少11.5%。

　　數(shù)據(jù)還顯示，8月份單月比7月份的固定資產(chǎn)投資環(huán)比減少89.99億元。

　　近幾個(gè)月以來(lái)，鐵道部固定資產(chǎn)投資連續(xù)下降。受訪專家表示，鐵道部目前面臨財(cái)務(wù)危機(jī)，銀行貸款和債券市場(chǎng)的融資皆出現(xiàn)緊縮。投資減少之后，一些重大項(xiàng)目都面臨停建或緩建的局面。

　　上述數(shù)據(jù)亦顯示，8月份旅客發(fā)送量環(huán)比減少699萬(wàn)人。受訪專家認(rèn)為，7月份部分高鐵頻發(fā)故障且發(fā)生7·23特大鐵路交通事故，這對(duì)旅客乘坐火車意愿造成重大打擊。

　　另外一個(gè)因素是，8月份鐵道部進(jìn)行了降速和調(diào)圖，部分線路尤其是客專線路如石太客專等減少了班次，這也導(dǎo)致上座率有所下降。

　　從單月數(shù)據(jù)來(lái)看，今年6到8月份，鐵道部的固定資產(chǎn)投資額分別為581億元、443億元、353億元，呈逐月下降的趨勢(shì)。

　　而從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，從2005年以來(lái)，鐵道部的固定資產(chǎn)投資量一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2005年的1364.31億元攀升到2010年的8426.25億元。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)說(shuō)，在“跨越式發(fā)展”的口號(hào)下，鐵道部投資逐年增長(zhǎng)，而“原先鐵路建設(shè)投資主要靠每年600億到800億的鐵路建設(shè)基金，這相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蠖�言，一直比較小。”

　　2004年，《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》發(fā)布，在建設(shè)“四縱四橫”客專網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃下，鐵路建設(shè)資金需求猛增；而在2008年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而拋出的4萬(wàn)億救市計(jì)劃的刺激下，《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》得到調(diào)整，鐵路投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度在此后兩年中達(dá)到頂峰。

　　全國(guó)鐵路投資 連續(xù)三月下降

　　趙堅(jiān)稱，鐵道部近年來(lái)運(yùn)營(yíng)收入并無(wú)明顯增長(zhǎng)，其投資并非靠其本身的盈利盈余，而是借助于大量的銀行貸款。而鐵路作為基建投資其回報(bào)期則相對(duì)較長(zhǎng)，“全世界只有日本的新干線部分線路到目前是贏利的，其余全部虧損。”趙堅(jiān)認(rèn)為，此種擴(kuò)張模式終究難以為繼。

　　據(jù)北京交通大學(xué)的一份統(tǒng)計(jì)，今年鐵道部至少要還本付息1800億元，比2009年增加2倍多；而2009年、2010年大量建設(shè)的高鐵，2012年起將開始支付利息。

　　在財(cái)務(wù)吃緊的情況下，今年的鐵路建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)也一再向下調(diào)整，8月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定開展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度，對(duì)擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評(píng)估，暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

　　鄭州鐵路局的一位員工亦告訴記者，規(guī)劃中的鄭渝鐵路原先因線路問(wèn)題沿途各方爭(zhēng)執(zhí)不下，如今也面臨停建的局面。此外，原計(jì)劃于今年開通的廣深港高鐵廣深段和哈大高鐵也由于安全問(wèn)題至今尚未開通。

　　“可以說(shuō)，高鐵狂飆突進(jìn)的局面被徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了。”鐵路專家、北交大教授榮朝和稱。