婚前房產(chǎn)加名稅已經(jīng)成為一個(gè)全社會(huì)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的問題，目前政策并未最終落定。南京地稅部門頻繁“變臉”最為滑稽，這也折射出在該問題上各方勢(shì)力博弈的強(qiáng)烈。

　　 不久前頒布的《婚姻法（司法解釋三）》已經(jīng)將婚姻權(quán)利高度契約化了，從而引發(fā)婚姻雙方對(duì)婚前房產(chǎn)權(quán)利的高度關(guān)注，并產(chǎn)生對(duì)各自權(quán)利的猛烈博弈。婚前房產(chǎn)加名趨勢(shì)則是高度契約化的直接后果。

　　 我們知道，如果是家庭內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移，比如《繼承法》里面規(guī)定父母的財(cái)產(chǎn)給兒子（法定繼承人），是不繳納契稅的——當(dāng)然，我們不知道以后中國會(huì)不會(huì)出臺(tái)《遺產(chǎn)稅》。另外，夫妻婚姻破裂，平均分割房產(chǎn)，對(duì)原歸屬人也不征收契稅。所以，婚前房產(chǎn)因不屬于家庭內(nèi)部財(cái)產(chǎn)，那么在其權(quán)利轉(zhuǎn)移的時(shí)候（變成雙方共有的家庭財(cái)產(chǎn)），的確符合《契稅條例》的征稅條件。

　　 從價(jià)值取向上說，我們并不認(rèn)為不加考量、一味增加稅賦是件好事，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)要慎重并且策略性地使用這個(gè)工具，而且要仔細(xì)評(píng)估所達(dá)到的效果。

　　 首先，我們要確定婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名其實(shí)是房屋權(quán)屬的部分轉(zhuǎn)移，即以部分贈(zèng)與征收契稅（簡(jiǎn)單一點(diǎn)，可以看作是家庭內(nèi)部買賣了半套房），所以應(yīng)當(dāng)按照加名之后的擁有人權(quán)重比例的總價(jià)值來確定稅基。一般而言，這個(gè)比例是50%。

　　 其次，契稅的一般稅率是3%，但我們知道，中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策是鼓勵(lì)自住和小戶型的，打擊投機(jī)和投資性購買。比如在房產(chǎn)買賣交易的契稅中，如果是自住的住宅，則按照一般的稅率來征收。如果是低于90平米以下的普通自住住宅，大約是按照1%的稅率征收。我們認(rèn)為這個(gè)原則應(yīng)當(dāng)延續(xù)到婚前房屋產(chǎn)權(quán)加名稅上，如果婚前房產(chǎn)是夫妻雙方唯一的一套自住住房，那么我們傾向于干脆就不征稅，實(shí)際上在西方很多國家，契稅政策在相當(dāng)程度上是考慮社會(huì)政策的取向。

　　 如果夫妻一方有婚前房，且婚后雙方又買房，此時(shí)另一方在《婚姻法（司法解釋三）》的誘致下，產(chǎn)生了要求將婚前房加名的要求，那么我們猜測(cè)，在整體二套房的情況下，政府應(yīng)當(dāng)保持3%左右的一般性契稅稅率。如果在計(jì)算婚后房之后，婚前房屬于三套房以上，那么我們猜測(cè)，政府會(huì)進(jìn)一步提高婚前房加名稅的契稅稅率，比如達(dá)到5%以上的水平。

　　 一個(gè)較高的契稅水平，則可以弱化頻繁變動(dòng)產(chǎn)生的“隱藏行為”。比如，在房地產(chǎn)限購政策出來之后，很多人都嘗試著通過變動(dòng)和增減房產(chǎn)證上的名字，來達(dá)到突破限購令的目的，從而享受一個(gè)較優(yōu)的貸款利率，甚至有“丈母娘和老公結(jié)婚”的組合招數(shù)。但一旦有“區(qū)別性”的房產(chǎn)證加名稅，那么這種頻繁變動(dòng)將變成一個(gè)成本極高的行為，支付的成本從過去的幾百塊變成了幾萬塊。

　　 中央政府已經(jīng)反復(fù)表態(tài)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，但是它并不想用一種整體性的工具擠壓房地產(chǎn)泡沫，比如通過提高利率的方式來控制過度需求。而是希望通過漸進(jìn)的“區(qū)分性政策”來達(dá)到目的，一個(gè)棘手的問題就是必須搞清楚家庭內(nèi)部的房產(chǎn)狀態(tài)。《婚姻法（司法解釋三）》則部分發(fā)揮了這個(gè)功能。之后，無論是婚前房地產(chǎn)加名稅、或者進(jìn)一步的房產(chǎn)稅改革，都是在這種“區(qū)分性”調(diào)控政策的推進(jìn)而已。