索寒雪

　　漏油點并未堵住 國務院調查組駁斥康菲說法

　　8月24日，這是康菲漏油事件矛盾集中爆發的一天。當天上午，康菲第一次召開了新聞發布會，對外宣布已經成功封堵漏油。

　　下午，針對康菲渤海漏油事件成立的國務院調查組召開了第一次全體會議。而調查組在會議上透露的情況與康菲對外公布的消息截然相反——漏油還沒有被完全堵住。

　　就在康菲新聞發布會進行的同時，國內數十名律師在國家海洋局北海分局組織下針對康菲漏油事件舉行了維權研討會。針對康菲漏油事件的訴訟程序或將啟動。

　　康菲的謊言？

　　8月24日上午，康菲多次推諉的新聞發布會終于召開，康菲石油中國有限公司總裁司徒瑞一臉漠然，對諸多敏感問題拒絕回答。

　　康菲石油中國公司負責技術的人士向媒體講解了整個事件發展的成因，并表示，混凝土罩已經成功將漏油點堵住。

　　自今年6月4日爆發漏油事件后，康菲仍然在堅持作業。一個月之后，漏油事件才見諸報端。7月30日，據國家海洋局北海分局的衛星遙感監測顯示：蓬萊19-3油田B平臺溢油點附近發現零星油花溢出，附近未發現油帶。與此同時，C平臺附近也有油花持續溢出，并在附近發現長約9公里、面積約0.95平方公里的油帶。

　　針對這一情況，國家海洋局7月28日責令康菲石油8月31日前徹底排查并切斷溢油源。

　　在康菲的新聞發布會上，因為康菲石油一直以B平臺漏油為例進行講解，有媒體要求講解C平臺的漏油原因，其技術人員表示，“在C-20井作業的時候，遇到了一個高壓區，使得鉆井作業困難，并發生了漏油。”但是康菲人士對該高壓區的形成原因含糊不明。

　　據相關技術人員向《中國經營報》記者表示，“19-3號油田一直是一個高產油田，開采也比較成熟。現在是處于回灌才能出油的狀態，說明海底油井已經沒有壓力使其自噴，需要回灌注水來出油。也就是說，這個油井不像BP漏油事件那樣，面臨著很大的海底壓力，難以控制。”

　　距離漏油事件過去兩個多月，據調查組人士介紹，渤海沿岸依舊可以看見油污，漏油點沒有被完全堵住，從而造成當地漁業養殖的毀滅性災難。

　　在發布會上，康菲方面表示，漏油已經被堵住，遭到媒體的廣泛質疑。針對這次事故的責任方康菲也避而不談。

　　深入調查該事件的國務院調查組也對漏油成因表示質疑，“我們了解的成因與康菲所說的有一定差別。”知情人士向記者透露。

　　維權主體確定

　　康菲漏油事件已經持續了兩個多月時間。近日，國家海洋局北海分局局長悄然抵京，在剛剛結束的內部會議上決定，國家海洋局北海分局將全權負責起康菲渤海漏油事件的法律和調查事務。

　　國家海洋局北海分局高層前來北京的另一個目的是向國務院調查組匯報康菲渤海漏油事件的真實情況。記者從知情人士處獲悉，針對康菲漏油事件的國務院調查組成立時間并不長，其主要成員來自于國土資源部。

　　由于國土資源部對國內的能源分布情況和地質情況有非常全面的了解，因此漏油事件中，中國地質和能源行業最頂級的專家將出面與康菲對峙。

　　“現在，國務院已經非常重視了。”接觸國務院調查組的人士8月24日向記者透露，“今天下午剛開完會，事件還不是很明朗，未來發展還不好講。”但是該人士明確表示，調查情形與康菲對外公布的情況并不一致，“堵住漏油，有難度。”

　　據透露，8月底的一周將是康菲漏油事件調查的關鍵一周，“在8月末，調查組會有一個成型的意見對外公布。”與此同時，康菲人士也對外表示，8月末將會有明確的調查結果。

　　此前，針對康菲漏油事件的維權主體一直沒有明確，近日，國家海洋局北海分局已經被明確肩負此任，“北海分局的高層對我說過，對康菲漏油事件的關注是北海分局此刻最大的責任。”海洋事務律師童登勇向記者表示。國家針對康菲事件的維權行動已經全面展開。

　　“我們目前還沒有受到任何人的起訴和索賠。”康菲人士在其新聞發布會上表示。而事實上，起訴和索賠已經進入了議事日程，“國家海洋局已經對康菲進行了口頭的告知。”了解該事件的童登勇向記者表示。

　　蓬萊油田的最大股東是中海油，占51%的股份。美國康菲公司占49%的股份。漏油事件發生后，中海油公開表示：“康菲中國負責油田的開發管理，而非作業者，中海油只參與工作計劃和年度預算的制定，大型投資及重大變更的審批，并督促作業者履行石油合同。”正是由于作業者的地位，國家海洋局認定由康菲中國承擔此次溢油事件的法律責任。

　　訴訟倒計時

　　有消息稱，身兼維權重任的國家海洋局北海分局正在調動各方力量積極進行蓬萊19－3油田漏油事故生態索賠的各項準備工作，已有49家國內律師事務所報名應聘案件法律援助機構，律師服務團隊將于本月底產生。

　　國家海洋局表示，蓬萊19－3溢油事故對中國渤海海域造成了嚴重污染，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》等相關法律、法規，各有關方都有權利向責任方提出損害索賠，其中海洋生態損害索賠將由國家海洋局代表國家進行索賠。國家海洋局對此非常重視，調動各方力量正在積極進行生態索賠的各項準備工作。

　　同時，國家海洋局北海分局已經開始對法律援助機構進行公開選聘，報名時間從8月20到8月24日，共收到全國各地49家律師事務所的報名材料。經國內法律和海洋專家組評審，遴選出8家律師事務所進入下一輪競聘，競聘結束后將于本月底產生律師服務團隊，為即將啟動的法律訴訟提供服務。

　　“律師團隊一旦成立，首先面對的第一問題，就是選擇起訴地點。”童登勇向記者表示，自己所在的律師事務所也參與到競聘中，“是選擇在中國起訴還是選擇在美國起訴，將會是大家討論的焦點。”

　　由于康菲是美國公司，“可以選擇在美國起訴，并且使用判例法，這樣可以有更充分的索賠依據。”童登勇表示。

　　但是，民間維權行動依舊受到阻礙，漁民們想起訴康菲并不容易，“很多海洋調查的數據都在國家海洋局手中，不對外公布，起訴康菲也就沒有了依據。”童登勇透露，“每年國家海洋局都要對海洋水體進行全面調查，最全面的信息都掌握在海洋局手中，但是海洋局從不對外公布。”海洋局的調查結果也成為起訴索賠的重要環節。

　　據記者了解，康菲也已經委托第三方檢驗機構，對污染水體進行檢驗，以備未來應對索賠事務。

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