常德市是湖南省環(huán)長株潭城市群的重要成員，也是中部地區(qū)獨(dú)具特色和競爭力的城市。近年來，常德市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路子，取得了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新成效。

　　堅(jiān)持趕超發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　近年來，湖南常德市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握常德發(fā)展的階段性特征，著力解決發(fā)展不夠、發(fā)展不足、發(fā)展不充分的問題，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中提速增效、做大“蛋糕”，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。2010年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1491.6億元，增長15.2%；財(cái)政總收入達(dá)到101億元，增長36.1%。一是著力強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。緊緊抓住機(jī)遇，引進(jìn)新上了一批好項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大為加強(qiáng)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大為提升。二是著力打造園區(qū)平臺。持續(xù)加大園區(qū)投入，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，去年工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的近一半。同時，以10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為引導(dǎo)，帶動新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是著力壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，去年裝備制造、食品產(chǎn)業(yè)突破150億元，有色金屬產(chǎn)業(yè)突破100億元，常德成為中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。同時，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　堅(jiān)持內(nèi)生發(fā)展擴(kuò)大消費(fèi)需求

　　一方面，把加快新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大消費(fèi)的重要領(lǐng)域。以城鎮(zhèn)空間容量、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，創(chuàng)造消費(fèi)需求，拓展消費(fèi)空間。堅(jiān)持中心城市帶動，一批多年謀劃的公益性、帶動性工程順利啟動，基本形成了100平方公里城市路網(wǎng)骨架。堅(jiān)持以市帶縣，加快建設(shè)市到縣和縣域之間的快速交通體系，下大力引進(jìn)能夠帶動縣域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和區(qū)域總部，增強(qiáng)中心城市對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射功能。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，加強(qiáng)衛(wèi)星鎮(zhèn)、邊貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)的重要動力。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，有針對性營造消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，啟動了桃花源和柳葉湖兩個旅游精品工程，舉辦了桃花源旅游節(jié)，常德文化旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，打造了一批專業(yè)市場，引進(jìn)和發(fā)展了一批大型物流項(xiàng)目。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，2年來先后引進(jìn)交通銀行、長沙銀行、興業(yè)銀行等銀行機(jī)構(gòu)湘西北區(qū)域分行落戶常德，所發(fā)展的擔(dān)保公司目前累計(jì)為中小企業(yè)擔(dān)保貸款24.7億元。加快發(fā)展科教衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，市城區(qū)一期規(guī)劃5平方公里的教育文化科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動，一批高等級醫(yī)院項(xiàng)目落戶常德。

　　（責(zé)任編輯：馬常艷）

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化科技支撐

　　我們積極適應(yīng)發(fā)展條件和發(fā)展方式的新變化，充分發(fā)揮科技和人才對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐作用，加快建設(shè)創(chuàng)新型常德。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工程，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，推動企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)共同開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)合作，逐步在每個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，目前，全市共建立了5大產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟、23個聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、121個企業(yè)技術(shù)研究中心。大力推進(jìn)品牌創(chuàng)建，出臺了鼓勵品牌創(chuàng)建的相關(guān)政策文件，對企業(yè)品牌創(chuàng)建加大獎勵支持力度。大力推進(jìn)人才開發(fā)利用，建設(shè)教育強(qiáng)市，在抓好基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育的同時，加快壯大職業(yè)教育，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)了大批合格的員工；加強(qiáng)高層次、急需性人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，較好地營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保

　　我們把建設(shè)生態(tài)宜居城市作為常德的定位之一，牢固樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)水系水源保護(hù)，編制了市城區(qū)水資源利用、城市水系生態(tài)保護(hù)和整治規(guī)劃。嚴(yán)格全市水系水體環(huán)境保護(hù)。加大專項(xiàng)治理力度，先后開展了化工、造紙等行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評把關(guān)，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　著力改善民生提升幸福指數(shù)

　　常德市積極推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。一是努力增加群眾收入。通過擴(kuò)大社會就業(yè)，完善社會保障，落實(shí)增收政策，有效防止城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。去年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15638元、5635元，連續(xù)5年保持了兩位數(shù)增長，特別是農(nóng)民人均純收入增長14.8%，是近年來增長最快的一年。二是切實(shí)抓好實(shí)事辦理�！笆�一五”期間，全市累計(jì)投入110億元為群眾辦實(shí)事，解決了一批就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行、住房等民生問題。三是加快發(fā)展社會事業(yè)。不斷改善和提高公共服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。常德市將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)，更加注重促進(jìn)民生改善、促進(jìn)公平正義、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，努力在建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。(作者系湖南常德市長)

　�。ㄘ�(zé)任編輯：馬常艷）