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七部委聯合調查渤海溢油 專家:謹防康菲責任規避

http://www.sina.com.cn  2011年08月22日 06:57  中國經濟網

  記者21日從國家海洋局獲悉,國家海洋局已牽頭聯合國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、安監總局、國家能源局等部門組成康菲溢油事故聯合調查組。19日下午,聯合調查組召開會議,分別聽取康菲石油中國有限公司(以下簡稱“康菲公司”)和中國海洋石油總公司(以下簡稱“中海油”)關于蓬萊19-3油田溢油事故情況匯報,“聯合調查組就相關問題進行了質詢”。

  另據國家海洋局北海分局20日透露,在該局的監督督促下,康菲公司于20日向北海分局承認在C平臺西北側發現9處海底油污滲漏點。

  有觀點認為,國家海洋局(副部級)僅指派下轄的北海分局(副廳級)代表國家,向溢油事故責任方提起海洋生態損害索賠訴訟,與康菲公司的外資背景、中海油的央企身份相比并不對等,與美國司法部、聯邦調查局曾經牽頭調查英國石油公司的“墨西哥灣漏油事件”更有差距。

  但國家行政學院教授汪玉凱向《經濟參考報》指出,由部委管理的國家局(副部級)直接牽頭多個部委(正部級)的事故調查,更有利于在涉外溢油事故中更好保障國家利益。

  另一位不愿透露姓名的行政法專家稱,跨部委的聯合調查組的成立,有利于從生態損失索賠、漁業損失索賠、海上安全生產等方面進行多方面的定責、追責。

  汪玉凱提醒,康菲公司或會最大限度地運用其國際化運營經驗和強大的律師團隊,對此次溢油事故實施“反調查”和“責任規避”,國家有關部門對此應有充分評估。

  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向《經濟參考報》表示,未來有關部門在擬定海上油氣勘探規劃時會吸取此次溢油事故教訓,提高環保門檻,畢竟康菲公司此次事故“溢油量并不是最大的,但因拖得太久,成為污染范圍最大的”。

  據上述專家透露,聯合調查組明確要求,康菲公司必須不折不扣地采取有效措施徹底排查并切斷溢油源,徹底排查并消除再次發生溢油的風險,并保證不再造成新的海洋環境損害,對已經造成的損害要切實負起責任。

  康菲公司19日表示,對渤海兩起獨立的溢油事件表示歉意,并承諾將承擔責任做好渤海灣安全、環保和清理工作。

  康菲公司同時表示,計劃向國家海洋局提交一份計劃,對事件的處理措施和未來計劃作出匯報。此外,還將向公眾通報工作進展狀況。

  聯合調查組還要求,中海油要督促康菲公司,采取強有力的措施盡快實現“徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源”。

  (責任編輯:何欣)

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