——阜陽市插花鎮(zhèn)曾橋村涉嫌以建新農(nóng)村名義開發(fā)房地產(chǎn)

　　本報(bào)記者 王獻(xiàn)留報(bào)道

　　有群眾投訴稱，安徽省阜陽市穎東區(qū)插花鎮(zhèn)曾橋村以建設(shè)新農(nóng)村名義買賣耕地，未批先建，開發(fā)房地產(chǎn)；不管當(dāng)?shù)貞艨冢�還是外地戶口，只要有錢，都能買到曾橋村新農(nóng)村建設(shè)房屋。為了解真相，8月2日-4日，記者進(jìn)行了為期3天的調(diào)查采訪。

　　記者現(xiàn)場看到，曾橋村新農(nóng)村項(xiàng)目用地與村部只一路之隔。集中整體建設(shè)的一期8幢樓房拔地而起，正緊鑼密鼓地施工中。施工現(xiàn)場豎起的規(guī)劃圖顯示，總樓層為兩層半，總共14幢。

　　“曾橋村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目是全區(qū)規(guī)劃確定的33個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)之一，用地建設(shè)手續(xù)齊全，”插花鎮(zhèn)黨委委員呂寬杰對記者說，“這是通過舊村莊改造、土地置換取得的土地。土地置換手續(xù)是通過阜陽市政府審批的，用地批文、規(guī)劃許可和施工許可都在穎東區(qū)國土資源局，鎮(zhèn)里沒有。”

　　穎東區(qū)國土資源局有關(guān)人員在接受記者采訪時(shí)表示，曾橋村新農(nóng)村項(xiàng)目用地是農(nóng)民的老宅基地，不需要土地審批手續(xù)。然而，采訪中，所有接受采訪的曾橋村村民都坦陳：曾橋村新農(nóng)村項(xiàng)目用地均是耕地。

　　記者在穎東區(qū)國土資源局看到，曾橋村委會與農(nóng)戶簽訂《土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》8份，有償轉(zhuǎn)讓承包地達(dá)30畝左右，用于這期新農(nóng)村建設(shè)，每畝轉(zhuǎn)讓費(fèi)3.6萬元。

　　采訪中，曾橋村村民均表示：“新農(nóng)村建設(shè)房屋放開銷售，本村人和外地人都可以買。”

　　記者了解到，該新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目由本村一張姓老板和插花鎮(zhèn)汪寨村輪窯廠廠長路文友開發(fā)。據(jù)路文友的妻子姚秀美“證實(shí)”，不管戶口在哪里，都可以購買曾橋村新農(nóng)村建設(shè)房屋。

　　按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)整體統(tǒng)一施工的，需審批《選址意見書》，承擔(dān)建筑工程施工任務(wù)的單位，必須具有相應(yīng)的施工資質(zhì)等級證書或者資質(zhì)審查證書，經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對設(shè)計(jì)、施工條件予以審查批準(zhǔn)后，方可開工，工程施工有質(zhì)量監(jiān)理。

　　然而，插花鎮(zhèn)“官方”給記者提供的資料顯示，無《選址意見書》、無建設(shè)工程施工許可證，無工程質(zhì)量監(jiān)理單位；施工隊(duì)伍是由曾橋村勞務(wù)服務(wù)公司與水電工、泥瓦工及木工等無施工資質(zhì)審批手續(xù)的個(gè)體工匠直接簽訂《施工協(xié)議》，約定按圖施工、包工包料；約定承包價(jià)格、工期、質(zhì)量等級及安全生產(chǎn)等事宜。

　　究竟誰來查處違法占地涉嫌開發(fā)房地產(chǎn)的行為？誰來拯救傷痕累累的土地，給國家和民眾一個(gè)令人滿意的“下回分解”？

　　本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注。