每經記者 胡健 發自北京
樓市調控之下,開發商資金鏈緊張又獲一佐證。昨日(7月19日)官方公布的上半年稅收數據顯示,1~6月,土地增值稅完成1203.08億元,同比增加91.1%。
財政部網站消息同時顯示,2011年1~6月,全國稅收總收入完成50028.43億元,同比增長29.6%,約占前半年我國財政總收入的88%。這也是我國首次半年稅收總額超過5萬億元。
對于土地增值稅 “爆發式”增長的原因,財政部的解釋為,從2010年5月以后,各地調整土地增值稅預征率。分析人士認為,上半年我國經濟同比增長9.6%,經濟繼續保持高速增長,這是財政稅收增長重要原因之一,但全年稅收額料難以超過10萬億元。
通脹成稅收推手
對于1~6月稅收增長較快的主要原因,財政部解釋為:一是經濟平穩較快增長,企業效益提高。二是價格因素。三是受上年企業所得稅和去年末進口環節稅收跨年匯算清繳和年初集中入庫的影響。四是加強了稅收征管。
今年前半年我國通脹壓力一直在升溫,物價提高雖然給居民生活帶來諸多不便,然而卻是稅收增加的主要原因之一。
財政部解釋稱,我國絕大多數稅種,如增值稅、消費稅、營業稅、關稅和進口環節消費稅、增值稅等,都是從價稅。1~5月份,工業品出廠價格指數同比增長7.0%,居民消費價格指數同比上漲5.2%。價格的上漲,帶動了以現價計算的稅收收入增長。
分析人士指出,從價稅是指依據課稅對象的價格或金額從價定率計算征稅的稅種,因而物價水平是直接影響稅收數額的重要原因。
他同時表示,下半年物價會有一定程度的下降,隨之而來的稅收總額或許也將有所回落,全年稅收很難超過10萬億元。
增值稅、營業稅、企業所得稅、進口稅、個人所得稅和國內消費稅是我國最主要的稅種,這六大稅種上半年同比增幅均超過20%,其中,1-6月我國企業所得稅完成11175.36億元,同比增長高達38.3%。
財稅專家李文海告訴《每日經濟新聞》記者,企業所得稅稅基是企業利潤,能夠保持如此高的同比增幅,證明我國企業盈利能力也較為優異。
多個稅種增幅超40%
我國六大稅種平穩增長外,有個別稅種受到稅收政策調整的影響而出現大幅度增長,最為明顯的為資源稅、土地增值稅和城市維護建設稅。以上三個稅種上半年增幅均超過40%,其中1~6月,土地增值稅完成1203.08億元,同比增長竟然超過九成,達到91.1%。
對此,財政部給出的解釋為:稅收征管部門加強了對土地增值稅的預征和清算管理。
由于房地產調控等原因,從2010年5月以后,各地調整土地增值稅預征率,除保障性住房外,東部地區省份預征率不低于2%,中部和東北地區省份不低于1.5%,西部地區省份不低于1%。
財政部稱,上述政策調整的增收效應是從去年下半年以后才開始體現,相對而言去年上半年基數較小。清算工作加強也是重要原因之一。以北京為例,2011年年初,北京出臺了“國八條”的京版細則就要求有關部門加強對土地增值稅清算情況的監督和檢查,對已經達到土地增值稅清算標準但不申請清算、定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目,進行重點清算和稽查。
“前幾年也要求對一些未清算的老項目和新項目進行登記、調查、摸底,不過最后都不了了之,今年是動真格的了。”某開發商財務人員如此評價本次清算工作的力度。
另一個受到征收政策影響的是資源稅,數據顯示,1~6月,資源稅完成307.63億元,同比增長44.9%,西部地區增長最為突出。
除資源開采和需求有所增加外,財政部解釋稱,從2010年12月1日起,西部地區原油、天然氣資源稅實行從價計征改革,使得西部省份資源稅收入有較大幅度增長。
“從價計征后,稅收肯定要超過從量計征!崩钗暮7Q,從價計征擴展至東部地區后,未來資源稅所占總稅收比例還將有進一步提高。