中國經濟網北京7月12日訊（記者 孔令雪）由中國行政體制改革研究會主辦的第二屆中國行政改革論壇7月10在北京舉行。論壇以“十二五：轉變經濟發展方式與行政體制改革”為主題，分四個單元就中國行政體制改革的相關問題進行了研究探討。

　　中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在論壇上發表主旨演講。楊偉民表示，促進區域協調發展，縮小地區間的差距可從以下四個方面著手。

　　中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在第二屆中國行政改革論壇上講話

　　（中國經濟網 記者/王蒙攝）

　　第一個，要盡可能地去支持特殊地區、困難地區的經濟發展，包括西部地區，新疆、西藏等地區的發展。

　　第二，要促進人口轉移到就業崗位較多和收入較高的地區。我國雖然已經放開了勞動力的流動，但是還沒有解決家屬跟隨居住的問題。體制問題造成的流動障礙，也是造成區域間居民收入差距過大的一個原因。

　　第三是加大均衡性財政轉移支付的力度。像農產品主產區、自然生態保護區等，單靠自身的生產是無法縮小收入差距的。我們要從保護中華民族世世代代永續發展的戰略高度，考慮針對這些地區進行財政轉移支付。進行財政轉移支付，不僅是對居住在當地的當代人進行生態補償，更主要的是保護中華民族生存和發展的家園。

　　第四要加快推進收入分配制度、財稅體制方面的改革。如果把地區之間，比如說公務員工資差距比較大、教師工資差距比較大等，都歸結為地區之間經濟發展水平差距大，永遠也解決不了收入差距大的問題。如果這么說的話，也是在回避體制方面的矛盾和工作方面的問題。發展是改革的基礎，只有做大蛋糕才能分好蛋糕，但是也要認識到發展不能夠替代改革，做大蛋糕不能代替分好蛋糕，改革是發展的動力，更是解決面臨的問題的關鍵。

　　（責任編輯：郝紅波）