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中國限制原材料出口被裁定違規

http://www.sina.com.cn  2011年07月07日 02:25  北京晨報

  商務部作出回應  中方可以提出上訴

  晨報訊 (記者 劉映花) 7月5日,世界貿易組織向成員方散發了美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施案的專家組報告,裁定中方涉案的出口關稅和出口配額措施不符合中方加入WTO的承諾和有關世貿規則。中國商務部昨日對此表示遺憾,并稱正在評估專家組的裁決報告,將根據世貿組織爭端解決程序妥善做好本案的后續工作。

  據了解,此次裁決涉及中國鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共九種原材料。商務部表示,專家組支持了中方關于案件審查范圍、出口配額分配及管理、出口許可證發放等方面的大部分觀點和立場,認定中方取消了出口限價有關措施,認同中方對耐火粘土和螢石采取的綜合管理措施。但是,專家組裁定中方涉案的出口關稅和出口配額措施不符合中方入世承諾和有關世貿規則,且未滿足保護可用盡自然資源、保護人類生命健康等例外條款的條件。

  針對這一裁定,商務部有關負責人昨日指出,出于保護環境和可用盡自然資源的需要,中國政府近年來對部分資源類產品,特別是對高污染、高能耗、消耗資源性產品加強了管理措施。中方認為,這些措施的實施雖然對國內外的使用者有一定影響,但其符合世貿組織倡導的可持續發展目標,有利于促進資源類產業健康發展。

  據了解,中方可以就該項裁決提出上訴,如果中方能夠提出有力的反駁證據,可能部分修改甚至推翻專家組報告,扭轉不利局勢。但若中方未上訴或上訴失敗,則需要改變被裁決違規的出口關稅和出口配額措施,否則美國、歐盟與墨西哥將有權對中國實施貿易制裁報復。

  這次的案件中不涉及稀土產品,不過,裁決可能鼓勵歐美等國將下一個訴訟目標鎖定這種更具有戰略意義的稀缺資源。在過去的一年里,中國一直因為稀土出口管制措施遭遇詬病。美國和歐盟貿易官員認為,這一“勝利”將為他們在稀土問題上提起申訴鋪平道路。美國貿易代表柯克當天稱裁決為重大勝利,歐盟貿易專員德古特近日則稱,原材料案將大大增強歐盟在稀土問題上提出申訴的有利地位。

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